2024年欧洲国家自行车战略状况报告（第4版）

核心观点

2024年，欧洲正式将自行车出行提升为欧盟的核心能力。欧洲委员会、议会和理事会于4月通过了《欧洲自行车宣言》，将自行车出行定位为“最可持续、最易获取和最具包容性、低成本和健康的交通和休闲方式”，并成为欧洲社会和经济的重要支柱。宣言提出了八项核心原则和36项承诺，要求各成员国制定和实施国家自行车战略和行动计划。

关键数据

• 截至目前，欧洲有14个国家制定了国家自行车战略，5个国家有类似国家自行车战略的文件，7个国家的国家自行车战略已过期需要更新，5个国家正在制定首个国家自行车战略，23个国家既没有国家自行车战略，也未在制定相关文件。大部分没有国家自行车战略的国家位于西巴尔干、高加索和中亚地区。
• 斯堪的纳维亚地区在支持自行车出行方面还有更多可以改进的地方。
• 在已识别的19个国家自行车战略（14个国家自行车战略 + 5个类似文件）中，基础设施、投资、道路安全、多模式交通以及教育、宣传和培训是最受欢迎的干预措施。而自行车盗窃问题只在5个战略中得到关注，制定工业战略的国家有8个。
• 在中央政府自行车/积极交通投资方面，爱尔兰是最大的投资者，每年人均投资72欧元，其次是卢森堡（52欧元）、比利时弗拉芒地区（48欧元）、苏格兰（40欧元）和斯洛文尼亚（23欧元）。在22个国家，中央政府每年人均投资低于10欧元。

研究结论

• 欧洲国家在制定和实施国家自行车战略方面取得了积极进展，但仍需加快步伐。到2030年，所有欧洲国家都应制定和实施国家自行车政策，并得到国家自行车计划的支持。
• 国家自行车战略应涵盖基础设施、投资、道路安全、多模式交通、教育、宣传和培训等方面，并制定明确的目标和行动计划。
• 欧洲国家应充分利用EuroVelo欧洲自行车路线网络，将其作为国家自行车网络和区域自行车网络的重要组成部分，并促进跨境自行车交通合作。
• 欧洲国家应将自行车出行纳入国家能源和气候计划，以减少温室气体排放，并为实现可持续发展目标做出贡献。