第五次英国-欧盟贸易合作协定下监管合作特别委员会会议总结
会议概况
2025年11月12日，第五次英国-欧盟贸易合作协定下监管合作特别委员会会议在英国伦敦举行。会议由双方共同主席主持，讨论了各自监管计划、中小企业支持、监管简化、现代工业战略与贸易战略以及新兴技术监管等议题。
监管计划概述
- 欧盟：更新并介绍了2025年和2026年欧盟委员会工作计划。2025年工作计划中73%的计划行动已通过，重点通过综合提案简化监管。2026年工作计划强调政策重点和关键新立法举措，其中超过一半具有简化维度。
- 英国：介绍了监管行动计划，目标到本届议会结束时将行政成本降低25%（每年56亿英镑）。英国建立了2024年价格为基准的每年224亿英镑的行政负担，已识别出15亿英镑的年综合节省。改革涵盖规划、企业报告、金融服务和人工智能创新。此外，英国还介绍了“更好监管框架”。
中小企业监管支持
- 欧盟：更新了支持中小企业的监管措施，目标在当前任期内减少25%的行政负担，中小企业至少减少35%。欧盟通过六项综合提案和其他简化提案，包括报告豁免、数字化、简化规则和财政支持等措施，帮助中小企业发展。
- 英国：介绍了“支持你的企业”计划，涵盖金融、技能和监管支持，包括60天付款期限的逾期付款立法和扩大创业贷款等。
双方都强调了中小企业在融资、减少行政负担、成长、数字化和创新方面的优先事项。
监管和行政简化
- 欧盟：介绍了其监管和行政简化方法，采用系统性的立法简化方法，关注法规的存量和流量。
- 英国：建立了每年224亿英镑的行政负担基准，目标通过现代化等措施减少56亿英镑的行政负担，已宣布15亿英镑的年综合节省。
双方都承认减少行政负担的进展，并就范围达成一致。
英国政府现代工业战略和贸易战略
- 工业战略：发布于2025年6月，目标推动八个增长驱动行业，包括人工智能等快速增长的领域，计划通过30多项监管变更将行政成本降低25%。
- 贸易战略：标志着英国政府对国际贸易的重新定位，聚焦伙伴关系和有针对性的商业利益。贸易占英国GDP的60%，战略目标支持海外业务增长和英国安全。包括国际监管框架概述。
新兴技术监管方法
- 欧盟：介绍了“初创企业和成长企业战略”，涵盖26项立法、监管和财政措施，重点领域包括创新友好型监管、增加资金、吸引和留住人才等。
- 英国：介绍了监管创新办公室（RIO），自2024年10月成立以来，重点领域包括太空、无人机、人工智能医疗和工程生物学等。监管前景委员会（RHC）发挥重要作用。
总结
双方主席承认了富有成效的交流，并重申了减少监管负担的共同目标。会议强调了在监管简化、中小企业支持、新兴技术监管等方面的共识和进展。
