广东建工：2025年年度报告

2025年年度报告 2026年4月15日 2025年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人谢彦辉、主管会计工作负责人谢彦辉及会计机构负责人（会计主管人员）曾丽旋声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中所涉及未来经营业绩的预计等前瞻性陈述均属于公司计划性事项，不构成公司对投资者的实质性承诺，存在一定的不确定性，敬请投资者注意投资风险。公司已在本报告中详细描述可能存在的相关风险，敬请查阅“第三节管理层讨论与分析”中“公司未来发展的展望”部分的内容。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以3,754,393,242股为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.4元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义......................................................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标...................................................................................................................................7第三节管理层讨论与分析.............................................................................................................................................11第四节公司治理、环境和社会......................................................................................................................................43第五节重要事项...........................................................................................................................................................62第六节股份变动及股东情况..........................................................................................................................................112第七节债券相关情况....................................................................................................................................................119第八节财务报告...........................................................................................................................................................120 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值□是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 公司主要业务覆盖建筑工程、水利水电工程、市政公用工程、公路工程等领域，拥有集“建筑设计、技术研发、投资开发、施工建造、运营维护”于一体的“大建筑业”产业链条，以及水力、风力、太阳能等清洁能源发电及建筑装备制造业务。 （一）主要业务模式情况 1.工程建筑施工建设经营模式主要为施工总承包模式、EPC模式、投资人+EPC模式等。（1）施工总承包模式，公司在拥有的工程承包资质范围内提供施工总承包服务以及工程专业承包服务。根据进度按月计量和收取工程款。（2）EPC模式，指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。（3）投资人+EPC模式，公司作为社会资本方，参与地方基础设施投资，以EPC模式承担工程建设任务，项目后期运营通过使用者付费、项目经营性收入等方式收回项目投资。 该模式面临的主要风险：一是市场竞争风险，市场主体多、参与度高，市场竞争激烈。二是材料、劳务、施工机械等价格变动导致的施工成本变动风险。 2.清洁能源发电业务模式主要为投资、建设、运营一体化模式，收入主要来源于向电网公司售电及参与电力市场交易。公司在取得政府相关机构下发的清洁能源项目批复或备案证，通过项目可行性研究后，对项目进行投资建设；项目运营期，公司将所发电力销售给电力公司，通过其电网线路实现电力上网，按照市场化交易上网电量和市场化交易上网电价确认公司电力销售收入。 该模式面临的主要风险：一是政策波动风险，国家《2024—2025年节能降碳行动方案》明确逐步取消燃煤标杆电价，推动煤电与新能源电价并轨，叠加绿电交易、碳市场等机制，可能引发电力市场价格出现一定程度的波动；二是技术成本风险，光伏组件、风电设备成本虽有所下降，但储能系统成本仍占项目投资比重较大，一定程度上影响新能源发电收益稳定性；三是消纳能力风险，新疆、内蒙古等新能源基地外送依赖特高压电网，跨省输电通道利用率不足时将导致弃风弃光，进而影响电站收益。 3.装备制造业务模式主要为承接项目、材料采购、加工制造、运输发货，收入来源为装备货款；承接项目后，公司采购生产原材料，加工制造成约定的成品，运输至合同约定的地点交货，收取货款。 该模式面临的主要风险：一是原材料涨价风险，承接项目后，钢材、水泥、连接法兰等主要生产原材料、外购设备的涨价，将缩小项目利润空间；二是产能风险，若承接业务量大于实际生产产能，将面临供货不及时的合同罚款。 报告期内，公司主营业务的业务模式未发生重大变化。 （二）融资情况 公司融资途径主要有银行贷款、票据等，均已在审计报告中披露。 （三）质量控制情况 1.质量控制体系：（1）质量目标以合同约定为主，积极申报省级、国家级工程质量奖项；（2）组织体系以公司管理者代表（总工程师）分管，科技信息与工程管理部为职能部门，项目经理/总工、项目专职工程师直接控制的管理体系。 2.执行标准：国家和行业规范、强制性标准。 3.控制措施：（1）现场控制体系包括项目内部三检制度、公司职能部门监督检查、第三方检测、监理工程师检查验收、质监机构监督管理；（2）质量管理机制包括公司质量管理制度，施工组织设计及施工方案、项目质量计划审批制度等。 4.整体评价：工程质量全面受控，能全要素发现并及时采取系统有效的措施排除质量隐患。 5.重大项目质量情况：在建重大项目未发生任何质量问题。 质量控制体系以质量计划为龙头，过程管理为重心，按照PDCA循环展开。即： 计划（Plan）——明确目标并制定实现目标的行动方案；实施（Do）——行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展开施工作业技术活动；检查（Check）——对计划实施过程进行各种检查、防控质量事故；处置（Action）——对质量检查发现的问题，进行原因分析，采取措施予以纠正。 （四）安全生产情况 2025年，公司安全管理制度完善、安全管理措施到位，安全生产形势持续稳定。 二、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求 （一）行业发展情况 2025年是“十四五”规划收官之年，我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力，运行总体平稳、稳中有进。从政策环境来看，政府提出一系列政策措施，如继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应；突出“两重”项目的战略性、前瞻性、全局性，统筹“硬投资”和“软建设”；用足用好超长期特别国债资金，推动“两新”加力扩围政策加快落地、持续显效；加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造；加快“沙戈荒”新能源基地等重大项目建设，加快培育绿色建筑新增长点等。 中共广东省委十三届八次全会暨省委经济工作会议强调，要深刻把握“稳中求进、提质增效”的政策取向，注重以“稳量”固根基，以“提质”强动能，以“增效”利长远，坚定不移推动高质量发展。加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；强化科技创新引领支撑；纵深推进“百千万工程”，加快推动县域经济高质量发展，深入推进绿美广东生态建设；坚持实体经济为本、制造业当家，发挥好工业支撑作用；提高房地产业、建筑业发展水平；加快项目实施进度，抓好产业、基础设施、房地产等投资。政策力度持续加大，资金与项目保障更加有力，为公司深度参与粤港澳大湾区基础设施建设、城市更新、水利水务、绿色能源等项目提供了坚实的政策支撑和广阔的市场机遇。 总体而言，各项存量政策与增量政策相互协同、精准发力，政策覆盖面广、落地性强、保障力度足，充分释放出国家及广东省稳投资、扩内需、促发展、提质效的强烈信号，对于公司承接更多重点基础设施项目、加大清洁能源等主业投资布局提供了政策支撑与发展机遇，进一步筑牢了公司稳健经营底气、坚定了高质量发展决心，更为公司持续做强做优做大、深耕主责主业注入了强劲动力。 1.工