2026年1-2月，国家多部委密集出台ESG领域相关政策，从制度规范、产业实践、市场机制等多维度推动经济社会全面绿色转型。核心政策及评析如下：
一、可持续信息披露与鉴证准则体系完善
- 沪深北交易所发布三项环境议题应用指南（污染物排放、能源利用、水资源利用），与《第二号应对气候变化》共同构建绿色转型议题指南体系，引导上市公司提升环保责任意识，推动规范、透明、可持续的信息披露机制。
- 财政部印发《可持续信息鉴证业务准则第6101号——基本准则（试行）》，确立可持续信息鉴证业务框架与要求，适用于所有类型可持续信息鉴证业务，构建起从信息披露到鉴证的全链条披露准则体系，提升信息可信度与可比性。
二、固体废物综合治理
- 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，提出2030年大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，推动固废治理从末端治理向全过程防控转变。
三、绿色电力证书管理
- 国家能源局印发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》，明确绿证核发、划转、核销等全生命周期管理流程，规范绿证市场，激发全社会消费绿电的内生动力。
四、绿色消费推进行动
- 商务部等九部门联合发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，提出20项具体举措，覆盖农产品、家电家装等多个领域，构建绿色消费全链条闭环。
五、零碳工厂建设
- 工信部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，提出2026年起遴选零碳工厂，2027年在汽车、锂电池等行业培育建设，2030年拓展至钢铁、有色金属等行业，推动传统高载能产业脱碳。
六、生态文明建设示范区
- 生态环境部等三部门发布《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法》，规范生态工业园区全流程管理，以智能化、绿色化、融合化发展方向，促进工业领域生态文明建设。
七、碳排放权交易市场
- 生态环境部发布《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》，明确四大行业纳入2027年碳市场，实施全周期闭环管理，并将六大行业纳入年度温室气体排放报告管理范围。
八、农业农村现代化
- 中共中央国务院印发《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，部署2026年“三农”领域重点任务，强化体制机制创新，推动乡村全面振兴。
九、新型电力系统建设
- 国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，部署推动电力资源优化配置等19项任务，目标2030年市场化交易电量占全社会用电量70%左右。
- 国家能源局发布第一批新型电力系统建设能力提升试点名单，涵盖系统友好型新能源电站、智能微电网等多个领域，推动高比例新能源并网消纳。
十、工业产品碳足迹核算
- 工信部等四部门印发《关于公布工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第三批）》，收录73项核算规则团体标准，覆盖13个重点行业，为产品碳足迹核算提供依据。
研究结论
上述政策同向发力、协同增效，从制度规范、产业实践、市场机制等多维度精准施策，推动经济社会全面绿色转型，夯实可持续发展根基，为“十五五”时期ESG发展构建起全方位、系统化的政策支撑体系。
