哪些政策加强了幼儿发展？拉丁美洲和加勒比的政策教训（英）

核心观点

早期儿童发展 (ECD) 是一项重要的战略投资，可以减少贫困和不平等，促进劳动力参与和经济增长。然而，拉丁美洲和加勒比地区 (LAC) 的国家在实施高质量、大规模且可持续的 ECD 项目方面面临挑战。

关键数据

• 2022 年，LAC 0-8 岁儿童贫困率为 43.7%，极端贫困率为 17.4%。
• LAC 对学前教育的公共支出低于高绩效低收入国家和 OECD 成员国。
• 低收入和中等收入国家 3-4 岁儿童只有不到 30% 参加早期教育项目。
• 在 LAC，儿童发展方面的不平等现象在 0-5 岁时就已出现，并持续到 12 岁以后。

研究结论

本报告通过分析三个跨部门 ECD 项目的案例研究（英国的“ Sure Start”、印度的“综合儿童发展服务”和荷兰的“ Solid Start”），提出了五项战略行动建议：

1. 建立政治动力：将 ECD 纳入国家议程，建立跨党派、跨部门的委员会，并尽早让财政部参与进来。
2. 项目设计和结构：整合 ECD 服务，进行多层级协调，加强社区参与，建立利益相关者网络，并优先考虑弱势地区。
3. 质量改进：采取综合和多代际方法，提供高质量的学前教育，加强和专业化学前教育工作者，并采用快速循环评估和培训。
4. 可持续性：进行有针对性的多利益相关者沟通，建立社区支持，使项目与国家战略、法律和治理结构相一致，并确保稳定的投资。
5. 证据生成和数据遗产：建立综合数据系统，确保所有儿童都进行登记，使用数字工具进行实时监测，并与独立机构合作以确保持久的数据遗产。

此外，报告还强调了 ECD 政策设计中需要考虑的其他五个关键领域：儿童和护理人员的心理健康、数字环境、城市空间和自然、气候变化以及多元文化适应。