核心观点
早期儿童发展 (ECD) 是一项重要的战略投资,可以减少贫困和不平等,促进劳动力参与和经济增长。然而,拉丁美洲和加勒比地区 (LAC) 的国家在实施高质量、大规模且可持续的 ECD 项目方面面临挑战。
关键数据
- 2022 年,LAC 0-8 岁儿童贫困率为 43.7%,极端贫困率为 17.4%。
- LAC 对学前教育的公共支出低于高绩效低收入国家和 OECD 成员国。
- 低收入和中等收入国家 3-4 岁儿童只有不到 30% 参加早期教育项目。
- 在 LAC,儿童发展方面的不平等现象在 0-5 岁时就已出现,并持续到 12 岁以后。
研究结论
本报告通过分析三个跨部门 ECD 项目的案例研究(英国的“ Sure Start”、印度的“综合儿童发展服务”和荷兰的“ Solid Start”),提出了五项战略行动建议:
- 建立政治动力:将 ECD 纳入国家议程,建立跨党派、跨部门的委员会,并尽早让财政部参与进来。
- 项目设计和结构:整合 ECD 服务,进行多层级协调,加强社区参与,建立利益相关者网络,并优先考虑弱势地区。
- 质量改进:采取综合和多代际方法,提供高质量的学前教育,加强和专业化学前教育工作者,并采用快速循环评估和培训。
- 可持续性:进行有针对性的多利益相关者沟通,建立社区支持,使项目与国家战略、法律和治理结构相一致,并确保稳定的投资。
- 证据生成和数据遗产:建立综合数据系统,确保所有儿童都进行登记,使用数字工具进行实时监测,并与独立机构合作以确保持久的数据遗产。
此外,报告还强调了 ECD 政策设计中需要考虑的其他五个关键领域:儿童和护理人员的心理健康、数字环境、城市空间和自然、气候变化以及多元文化适应。