城市供暖：规划和实施热弹性投资（英）

本文档旨在帮助城市将热浪风险评估转化为可投资的项目。由于极端高温影响多个部门，责任分散，因此将热浪风险转化为具体项目和融资存在挑战。本文档提出了将热浪风险转化为可投资项目的四个步骤：

1. 从热浪风险评估到投资规划： 城市需要将热浪风险评估结果转化为具体的投资项目，明确项目的范围、所有权和实施时间表。

2. 确定行动的优先切入点： 城市应优先考虑对热浪风险影响最严重、最具成本效益的行动，例如建立热浪预警和响应系统、为弱势群体提供冷却设施、对学校进行改造以减少过热风险等。

3. 核心投资领域： 本文档概述了四个核心投资领域：

• 保护人们在极端高温下的生命安全： 建立热浪预警和响应系统、为弱势群体提供冷却设施、提高卫生系统应对极端高温的准备能力。
• 减少建筑环境中的热暴露： 城市绿化、遮阳和城市设计、升级建筑以减少过热风险。
• 使基础设施在极端高温下保持运行： 对能源、水和城市服务系统进行热浪韧性升级、将热浪韧性融入交通部门。
• 将热浪韧性融入政策和制度： 建立热浪行动计划、将热浪考虑因素纳入项目设计和预算流程。

4. 投资途径： 本文档提供了四种投资途径，对应不同的雄心程度和融资规模：

• 为生命安全做准备和保护： 重点投资于热浪预警和响应系统、改善部门间协调，以及为弱势群体提供冷却设施。
• 具有可见影响的示范性投资： 重点投资于城市绿化走廊、遮阳的公共空间和交通站点、学校或市场的冷却升级，或高风险社区的改造项目。
• 跨部门扩展热浪韧性： 重点投资于全市范围的冷却和绿化计划、建筑物的系统性改造、热浪韧性交通和能源基础设施，以及将热浪考虑因素纳入资本投资规划。
• 转型性城市热浪韧性： 重点投资于大规模公共空间网络改造、全面的建筑改造计划、气候适应能源和水系统，以及将热浪韧性融入规划、分区和发展控制。

5. 实施热浪韧性投资： 本文档强调了实施热浪韧性投资时需要考虑的几个关键因素，例如明确所有权和领导力、将热浪韧性融入现有计划和投资、制定评估活动以建立势头、确定和优先考虑“最佳购买方案”、管理权衡和利用协同效益、计划运营和维护、实施年度风险管理循环等。