老年护理需求的变化将如何影响印尼的劳动力？（英）2026

核心观点

印尼人口正在老龄化，这对国家劳动力既是挑战也是机遇。随着老年人口依赖率上升，劳动力参与率下降，医疗费用增加，经济增长放缓。然而，健康的老年人可以通过参与非金融照料和家务劳动来支持劳动力，例如照顾孙辈，从而为年轻一代腾出工作空间。同时，老年人口的健康问题和残疾可能导致他们需要照料，从而限制其护理人员的劳动力参与。

关键数据

• 印尼老年人口依赖率预计将在未来 25 年内翻一番，从 2025 年的 11.0% 上升到 2050 年的 22.8%。
• 印尼老年人的就业率高于其他中收入国家，平均不活跃率为 52%，而其他中收入国家为 75% 至 78%。
• 印尼大多数老年人从事农业领域的自我雇佣工作，且该领域劳动力正在迅速老龄化。
• 超过四分之一的学龄前儿童由祖父母照顾，平均每周提供 30 小时的照料时间，几乎相当于一份全职工作。
• 印尼近三分之一的贫困或弱势老年人没有获得任何社会援助，且不到三分之一的人获得多种形式的支持。

研究结论

• 印尼需要制定有针对性的政策来支持弱势老年人，并建立支持系统来补充家庭养老照料。
• 养老金计划和长期护理保险是支持老年人的两种政策工具，可以减少老年人的经济脆弱性，改善他们的身心健康，并减少他们从事不稳定就业的需求。
• 印尼可以通过减少能源补贴、增加烟草消费税、取消有针对性的增值税豁免以及提高个人所得税的覆盖范围和执行力度来增加财政空间，以投资于支持老年人的社会保护计划。
• 印尼已经采取了重要的初步措施来改善养老照料服务，并已制定了国家照料经济行动计划和国家老龄化战略，但仍需要进一步评估现有计划的有效性，并借鉴其他国家的最佳实践。