碳排双控首年绿电垃圾发电生物油等绿色燃料再生资源顶层设计

顶层设计——能耗双控转为碳排放双控首年、单位GDP碳排目标下降3.8%。 26年是“十五五”开局之年，也是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。 25年单位GDP二氧化碳排放下降5.0%，政府工作报告提出26年单位GDP碳排降低3.8％左右，“十五五”单位GDP碳排累计降低17%，高于“十四五”单位GDP碳排放累计下降值12.4 碳排双控首年，绿电垃圾发电、生物油等绿色燃料、再生资源 顶层设计——能耗双控转为碳排放双控首年、单位GDP碳排目标下降3.8%。 26年是“十五五”开局之年，也是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。 25年单位GDP二氧化碳排放下降5.0%，政府工作报告提出26年单位GDP碳排降低3.8％左右，“十五五”单位GDP碳排累计降低17%，高于“十四五”单位GDP碳排放累计下降值12.4%法典制度——生态环境法典单设“绿色低碳发展编”。 生态环境法典草案（中国第二部以“法典”命名的法律）提请全国人代会审议，共5编：总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。 绿色燃料——首入政府工作报告。 政府工作报告提出完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。 有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。 完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。 碳市场——大力度推进全国碳市场建设、二次扩围版图清晰。 钢铁、水泥、铝冶炼已纳入全国碳市场，增加温室气体排放总量约30亿吨，覆盖的二氧化碳排放量比例提至60%+。 26年组织石化、化工、建材、有色、造纸、民航企业报送25年排放数据，全国碳市场将迎二次扩围。 投资建议：清洁能源：1 ）绿电：未来能源首次写入政府工作报告，实施算电协同新基建工程，关注绿电价值持续体现。 电价反转+现金流持续转好，绿电价值重估。 建议关注模式成功的矿山绿电直连助力矿业双碳转型【龙净环保】和全国风电运营【H龙源电力】；建议关注垃圾发电+AIDC直连【瀚蓝环境】【绿色动力】【伟明环保】【军信股份】【永兴股份】【光大环境】【旺能环境】等。