- 顶层设计：2026年是“十五五”规划开局之年，也是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。2025年单位GDP二氧化碳排放下降5.0%，政府工作报告提出2026年单位GDP碳排降低3.8%左右，“十五五”期间单位GDP碳排累计降低目标为17%，高于“十四五”累计下降的12.4%。
- 法典制度：生态环境法典草案提请全国人代会审议，其中单设“绿色低碳发展编”，为绿色低碳发展提供法律支撑。
- 绿色燃料：绿色燃料首次写入政府工作报告，提出完善促进绿色低碳发展政策，设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点，并强化再生资源循环利用。
- 碳市场：全国碳市场建设大力度推进，钢铁、水泥、铝冶炼已纳入，覆盖二氧化碳排放量比例提至60%以上。2026年将组织石化、化工、建材、有色、造纸、民航企业报送排放数据，全国碳市场将迎二次扩围。
- 投资建议：清洁能源领域，绿电价值持续体现，关注模式成功的矿山绿电直连助力矿业双碳转型（龙净环保、H龙源电力），以及垃圾发电+AIDC直连（瀚蓝环境、绿色动力、伟明环保、军信股份、永兴股份、光大环境、旺能环境）等。
