中国房地产市场前景仍被专家持谨慎态度,核心观点及关键数据如下:
市场现状与专家预期
- 二手房市场出现积极变化,专家(秦女士)预期政府将提升去库存执行力度,住房公积金改革将启动,“十五五”规划中城市更新项目将加速推进(涉及资金10万亿元人民币)。
- 若去库存执行缓慢,预计行业需再经历2-3年下行期才能实现自主复苏。
- 房地产开发行业将采用新模式,包括引入主办银行、建立项目资金隔离机制、推行现售模式,以加强风险管理。
- 中短期内,中央国企开发商违约零容忍,地方国企和民营企业违约将审慎管控。
- 核心目标是库存降至12-18个月健康水平,80个样本城市需投入2.1-2.9万亿元(一线/核心二线城市需1-1.5万亿元),占2025年全国销售额25%;截至2026年初库存中位数为35个月。
- 截至2025年底,仅发行250亿元地方政府专项债券用于回购存量商品房(占相关债券总额不足5%);若地方政府专项债券占总资金40%-50%,则整体资金规模约500-600亿元。
- 主要资金渠道包括地方政府专项债券、中国人民银行再贷款工具、政策性银行专项贷款、国有企业出资、中国房地产投资信托基金等。
政策立场与未来展望
- 全国两会政府工作报告核心立场为“采取针对性措施稳定房地产市场”,较此前“恢复稳定、防止下滑”更谨慎,与初步企稳态势(“保交楼”实现、极端风险遏制、二手房成交量高位、核心城市新房均价上涨)相契合。
- 企稳迹象脆弱,政策需继续落实;2026年市场预计继续下滑,主因包括就业收入预期疲软、人口结构城镇化无重大改善、租金持续下跌(50个城市连续19个月下跌)。
- 若无强化政策支持,市场需再经2-3年下行期才能自主复苏。
政策优化方向
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加快库存回购
- 关键举措,平衡供需、提振价格预期、缓解流动性压力。
- 资金来源将更多元化:地方政府专项债券(2026年或超8000亿元,占4.4万亿元额度20%)、央行再贷款工具(2024年3000亿元额度未充分使用,利率下调)、政策性银行低息专项贷款、保障性住房REITs。
- 收购标的和用途创新:如上海等城市收购老旧住房用于保障性住房,与企业合作改造为员工宿舍。
- 充分回购的关键基准:地方库存月数回归12-18个月。
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白名单项目融资支持
- 银行应常态化、扩大化向白名单项目提供融资,地方政府可通过额外抵押品/担保加快贷款发放。
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其他政策方向
- 城中村改造:约300个城市仅完成20万套单元(落后于2024年底100万套目标),浙江2026年计划1.4万套(低于2025年6万套),地方政府探索原地拆建等多元化方案。
- 按揭利率补贴:政策制定者正在考虑,但细节未明确。
- 城市更新:首只城市更新REITs发行(7.53亿元),地方政府获更大监管灵活性,严格遏制大规模拆建,转向升级基础设施、盘活低效资产、促进产业升级,聚焦高质量城市发展。北京、南京等城市已推出三年行动计划(如北京1300余项目,超1000亿元投资)。
- 国企主导项目获取、规划和融资,民企主要参与运营管理。
“十五五”规划改革方向
- 住房公积金改革:预计2026年完善法规,功能扩展至全生命周期住房支持(租房、装修、维修贷款),覆盖灵活就业人员,加大多子女家庭和新婚家庭支持,将住房相关资金纳入统一管理。
- 房地产行业新发展模式:三大核心支柱将于2026年进一步研究,逐步实施:主办银行制度、项目公司制度(资金隔离)、逐步淘汰预售模式(过渡期强化预售资金监管直至交付)。