欧版IRA草案落地提案将由欧盟委员会提交至欧洲议会欧盟理事会进行进一步

一、总体定位
目标：2035年欧盟制造业占GDP提升至20%。
手段：通过公共采购倾斜、设定补贴门槛及附加外资审查条件实现。

二、适用行业

1. 净零工业：电池、光伏、风电、热泵、储能、氢能设备、碳捕获。
2. 能源密集型基础材料：钢铁、铝、水泥。
3. 汽车（电动/混动/燃料电池）。
4. 不包含：芯片、AI、生物、机器人。

三、公共采购&公共支持：本土含量门槛

1. 电动汽车：
   • 享受补贴/公共采购/公共租赁的车辆必须满足：
     • 整车在欧盟境内组装；
     • 非电池零部件欧盟制造比例≥70%（按价值）；
     • 电池满足欧盟本土生产要求。
2. 净零技术（光伏、电池、储能、风电等）：
   • 公共资金支持项目需逐步提高欧盟本土制造比例，原材料/关键组件欧盟本地≥40%（草案目标）。

四、外资投资附加条件（≥1亿欧元）
适用：战略行业（电池/光伏/电动车/储能/钢铁/铝/水泥）。
核心要求：

• 大额外资必须合资，外资持股≤49%，欧盟方控股。
  • 股权比例直接对应投票权，禁止通过协议/表决权委托/特殊架构绕开49%上限。
  • 董事会席位、重大事项决策权按股权比例分配，欧盟方控股方主导。
    附加条件：
• 技术转移：核心技术、IP、工艺需在欧盟内可扩散。
• 本地用工：欧盟员工≥50%。
• 本土含量：满足对应行业“欧盟制造”门槛（如电动车70%、净零技术40%）。

五、研究结论
若政策最终落地执行，利好扩产（各类设备，锂电/光伏设备等）及再工业化带来的电力设备投资机会。