1、总量目标:GDP增速目标设定为4.5%-5%区间,主要考虑现实实现难度(如经济分项高基数)及高层已弱化增速目标(如发文强调4.17%即可完成十年目标,关注政绩观与数据质量问题)。
2、消费:
- 超长期特别国债2500亿元以旧换新符合市场预期;
- 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金(含贴息、担保等),但市场因“小作文”预期较弱,或为“新瓶老酒”式政策延续(前期多在江浙沪试点),需后续观察;
- 未设定消费率量化目标。
3、投资:
- “两重”建设获8000亿元特别国债支持,未超预期可能因项目进入建设期需求下降;
- 加大民间投资(如学习时报发文推动机制),但2000亿元“两新”设备更新专项(原预期2500亿)被挪至促内需专项,未超预期回落。
4、科技:
- 全社会研发经费投入强度目标达2.8%,较以往“年均增长7%以上”的增速表述,体现国家层面“重要度提升”,或为五年计划首年设定机制。