产业大脑应用研究报告（2025年）

产业大脑作为连接政府治理与产业运行的关键枢纽，是推动数实融合、增强产业链供应链韧性与安全水平的核心载体。其核心内涵是依托大数据、人工智能等数字技术构建的产业级“数字神经中枢”，以数据驱动为核心、业务场景为牵引、价值创造为目标，贯通政府治理与企业生态，实现对产业经济活动的动态感知、全局协同与智能调控。

产业大脑的核心价值体现在三个维度：在政府侧，它是推进产业治理能力现代化的必然要求，通过数据整合与智能分析，提升政策制定的科学性、管理决策的前瞻性与治理范式的系统性变革；在产业侧，它是推动经济高质量发展的高效路径，打破信息壁垒，优化资源配置，促进产业链、创新链、资金链等“五链”深度融合；在企业侧，它是提升综合竞争力的有效支撑，助力企业精准对接政策资源、深化产业协同、拓展全球视野，在全球产业分工体系中迈向价值链高端。

产业大脑的关键能力由四方面支撑——基于大数据的动态感知能力、基于知识图谱的全景认知能力、基于大模型的产业智能决策能力、线上线下融合的资源调节能力。报告跟踪梳理国内外实践案例，提炼出三类典型建设应用模式：一是地方政府主导型，重点关注数智赋能产业发展；二是科研和行业组织主导型，着力推动多主体协同创新与生态构建；三是企事业单位主导型，积极探索数据价值挖掘和场景应用。

当前，我国产业大脑建设应用整体处于基础感知阶段向深度理解阶段过渡、部分领先区域率先迈入智能决策阶段的关键时期。报告直面当前产业大脑发展中存在的数据共享不充分、标准规范不统一、应用场景落地不深、运营模式单一、生态融合不足等关键瓶颈，结合即期发展形势与中长期趋势，从生态协同、标准统一、技术赋能、模式创新、评估评价等方面提出针对性发展建议，旨在为政府部门、产业主体、市场机构等提供全景式参考，推动产业大脑从“建起来”向“用得好、可持续”跃升，更好地发挥其在建设现代化产业体系、发展新质生产力中的战略支撑作用。