巴比什新政府领导下的捷克国防和乌克兰政策——第一印象

核心观点与关键数据

• 政府更迭与政策转变：新政府（Babiš）与前任政府（Fiala）在国防政策上存在显著差异。Fiala政府计划将国防开支逐步提升至GDP的5%，并计划军队规模扩大及现代化；而Babiš政府则减少国防开支，并淡化对NATO承诺的重视。
• 国防开支削减：2026年国防预算预计为155亿克朗（1.73% BIP），低于Fiala政府计划的2.35% BIP，且低于2025年的2.02% BIP。削减主要针对未签约项目，影响现代化进程。
• 情报机构受影响：内政部（BIS）、外交部（ÚZSI）、国家安全局（NBÚ）及网络与信息安全局（NÚKIB）预算均被削减，影响人员招聘、投资及技术采购。
• 乌克兰政策转向经济实用：拒绝承担新90亿欧元乌克兰基金的担保责任，但寻求利用基金支持国内军工企业（如弹药倡议）；削减双边“乌克兰计划”预算至一半，仅保留与 Czech Development Bank 相关的医院重建项目。
• 民主支持项目缩减：逐步取消外交部资助的民主促进项目（TRANS），限制非政府组织在民主与人权方面的活动。

研究结论

• Babiš政府面临内外政策优先级的冲突：对内需满足选民期望，对外需履行NATO义务。
• 政策转变导致捷克在安全和联盟中的角色出现不确定性，可能削弱其在欧盟和北约中的责任感。
• 捷克安全政策正从“价值导向”转向“利益导向”，尤其在乌克兰问题上体现明显。
• 长期来看，国防开支削减和情报机构资源限制可能对捷克的国家安全构成挑战。