动力电池回收：构建绿色循环体系

我国动力电池产业正进入规模化退役阶段，2024年退役量达40万吨，预计2030年将超150万吨，其中磷酸铁锂电池和三元电池分别占约69%和31%，带动回收产业加速崛起，2024年市场规模超480亿元，预计2030年将突破千亿元。

动力电池回收具有提升关键矿产资源保障能力、推动产业绿色低碳转型、降低生态环境风险等战略意义。具体而言：

• 电池回收是提升锂、钴、镍等关键矿产资源保障能力的重要路径，预计到2030年，通过再生利用产出的锂、钴、镍金属量将占我国动力电池所需金属总量的8%、25%和21%。
• 电池材料循环利用是驱动产业绿色低碳转型的关键引擎，回收再利用可抵消电池生产阶段约5-50%的碳排放。
• 废旧动力电池无害化与资源化处理具有重要的环保意义，有助于保障生态环境安全，减少原矿开采带来的环境负担。

我国动力电池回收行业发展现状和现存问题：

• 政策体系日趋完善，但行业规范化进程仍需加快，存在“散、乱”局面，产能过剩，市场交易秩序不规范，规范化回收率偏低。
• 回收标准体系逐步构建，但梯次利用环节相关标准尚不完善，制约该领域发展。
• 三元电池再生利用商业模式逐渐清晰，但磷酸铁锂电池再生经济性仍需改善，湿法回收毛利率不足4%，且存在铁磷渣固体废物处理问题。
• 海外电池回收需求快速增长，但法规限制与资源回流难题仍待破解，欧盟《新电池法》对我国电池产业的合规能力与国际竞争力带来挑战，再生黑粉资源回流存在一定难度。

推动我国动力电池回收行业健康可持续发展的建议：

• 完善行业准入制度，强化监管合力，研究建立行业准入制度，完善退役电池交易与流通管理机制，强化部门间协同监管。
• 优化动力电池全生命周期数据管理体系，统筹推进电池护照系统建设，建立统一的数据接口和安全共享标准。
• 提前布局再生材料供应体系，建立再生材料认证制度，鼓励上下游企业建立长期合作机制，建立跨境合规回收与流通机制。
• 鼓励电池梯次利用与再制造模式示范应用，研究制定相关技术标准、产品认证和安全监管规范，支持示范项目应用。
• 坚持创新引领，加强关键核心技术攻关，重点突破高效全组分回收技术，提升产品可回收性。
• 强化宣传引导，促进动力电池规范化回收，加强回收服务网点宣传，探索回收补贴或押金制度，普及回收政策、知识与典型案例。