结构性货币政策已成为中国货币政策的重要工具,通过定向、分层的利率和数量安排,引导金融资源流向科技创新、绿色转型等正外部性领域,提高关键领域的边际融资效率。与总量政策不同,结构性货币政策并不追求全面宽松,而是在维持利率中枢相对稳定的同时,将定向优惠利率嵌入银行的资源配置过程,提升了货币政策在复杂约束下的有效性。
2025年三季度末,结构性货币政策工具余额约5万亿元,占金融机构人民币贷款余额的1.85%,规模有限,更多作用于经济结构优化,对价格中枢的支撑仍以中长期的间接影响为主。服务消费与养老再贷款等新工具的创设,有望进一步释放金融对民生领域及新型消费场景的支持效能。
展望2026年,货币政策将呈现结构性扩容与温和总量宽松并行的特征。预计仍有0.5个百分点的降准空间和0.1-0.2个百分点的降息空间,视需求修复进度平稳落地,为物价合理回升与经济高质量转型提供跨周期的流动性支撑。总量货币政策仍不可替代,更适合承担稳定通胀预期和修复总需求的职责,预计2026年将通过降准等方式维持流动性合理充裕,并采取小幅、渐进的推进方式调整利率。