本文评估了巴拉圭对欧盟《无森林砍伐产品法规》(EUDR)的脆弱性,从国家、企业和地理三个层面进行分析。
国家层面:巴拉圭对欧盟的直接出口敞口有限,2023年对欧盟的出口仅占其出口总额的4.3%,占EUDR目标产品出口总额的1.6%。然而,通过阿根廷的豆类价值链,间接敞口可能影响巴拉圭高达13%的豆类出口。
企业层面:受EUDR影响的企业规模差异显著。大豆和橡胶出口主要由少数大型企业主导,而木材行业高度分散,众多中小企业难以承担合规成本。
地理层面:地理空间分析表明,仅约0.4%至2%的豆类种植面积可能存在不合规风险,主要集中在伊塔瓜、圣佩德罗和阿尔托巴拉那部门。
研究结论:巴拉圭的脆弱性主要源于间接的价值链联系,需要通过区域协调(如南共市内部合作)来降低合规成本,并确保区域价值链的监测标准一致。此外,需要针对分散的木材行业提供公共支持,并通过能力建设、可追溯性技术和集体认证计划来帮助其合规。EUDR还可能成为土地利用监测、环境数据管理和可持续供应链治理制度改进的催化剂。