航运企业落实安全生产主体责任指南（1.0版）

核心观点

本指南旨在指导航运企业落实安全生产主体责任，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强重点时段和重点船舶安全管理，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大水上交通事故发生。

关键数据

• 安全生产费用提取比例：水路运输普通货物企业按1%提取，水路客运、危险品运输企业按1.5%提取。
• 船员自有化比例：客船、载运散装危险货物船舶不低于75%，普通货船不低于25%。
• 岸基人员登船检查间隔：普通货物水路运输企业不超过6个月，水路客运和危险品运输企业不超过3个月。
• 新聘船员岗前培训时间：客船、载运危险货物船舶不少于72学时。

主要内容

1. 健全安全生产责任制：明确企业主要负责人是安全生产第一责任人，落实全员安全生产责任，完善安全生产规章制度，加大安全生产经费投入，推进企业安全文化建设。
2. 深化安全风险管控与隐患排查治理双重预防机制：建立健全风险防范化解机制，包括安全风险分级管控制度、船舶航次安全风险评估制度、高风险作业“双把关”制度和岸基值班值守制度；建立健全隐患排查治理机制，包括隐患常态化排查治理制度和重大隐患集中排查整治制度。
3. 加强重点时段安全管理：落实安全生产和服务保障硬措施，包括强化水路客运、危险货物水路运输、重点物资水路运输和极端恶劣天气防范应对；落实重大风险源提级管控要求，包括针对客运船舶、内河客运船舶遇大风预警、载运危险货物船舶在港明火作业和存在未整改到位重大隐患的航运企业实施提级管控。
4. 加强重大安全风险管控：强化恶劣天气风险防范、商渔船碰撞风险防范、客渡运船舶事故风险防范、载运危险货物船舶事故风险防范、船舶碰撞桥梁风险防范和船舶机电设备故障风险防范。
5. 提升船舶本质安全水平：提升新建船舶安全性能，保持船舶良好技术状况，加快老旧船舶更新换代，推广新技术应用。
6. 提高船岸人员履职能力：加强船员队伍建设，规范船员履职行为，开展全员教育培训，完善考核评估机制。
7. 提升应急反应处置能力：完善应急反应机制，提高应急处置能力，定期开展应急演练，及时报告险情事故。