拉丁美洲和加勒比地区的护理时间：迈向社会和性别共同责任

拉丁美洲和加勒比地区护理时间与社会和性别共同责任

核心观点与背景 拉丁美洲和加勒比地区的性别议程识别出四大性别不平等结构性挑战，其中护理劳动分工不公是关键问题。为促进性别平等，需要推动护理政策的制定和实施，建立社会和性别共同责任机制，确保男性和女性共同参与护理工作。

国际劳工标准与政策框架 国际劳工组织（ILO）的《产假公约》（第183号）和《有家庭责任工人公约》（第156号）为护理政策提供了框架，建议延长产假并建立陪产假和父母假。国际劳工大会通过的《体面劳动与护理经济决议》强调了行动的紧迫性，并提出了5R框架（认可、减少和重新分配无偿护理、奖励和代表护理工作者）。

地区现状分析

• 产假：仅5个国家提供18周或更长的产假，大多数国家提供的产假少于14周，主要受非正规就业率高影响。
• 陪产假：大部分国家陪产假时间不足10天，仅有少数国家提供更长时间，且覆盖率和资金保障不足。
• 父母假：仅智利、哥伦比亚、古巴和乌拉圭提供有薪父母假，且多为父母共享形式。
• 长期护理假：仅7个国家提供，且多限于儿童护理，需扩展至其他家庭成员。
• 紧急事由假：14个国家提供，但多为有薪假期，主要由雇主承担费用。

政策建议

• 推动 ratification and implementation of ILO护理相关公约。
• 逐步实施父母假、长期护理假和紧急事由假，并确保资金充足。
• 建立共享父母假，鼓励父亲参与护理。
• 扩大长期护理假范围，覆盖其他需要护理的家庭成员。
• 确保产假、陪产假、父母假和护理假的有效实施，促进性别平等。

研究结论 护理政策的完善对于推动社会和性别共同责任至关重要。通过延长假期、建立护理服务体系和提供资金支持，可以有效促进性别平等，实现可持续发展。