增强识别（ID）生态系统的网络弹性：关键风险和良好实践缓解措施

核心观点与关键数据

• 数字身份生态系统的重要性： 数字身份（ID）生态系统是经济发展和数字化转型的重要推动力，能够帮助公民便捷地获取医疗、金融等基本服务。然而，据世界银行2023年数据，仍有8.5亿人缺乏任何形式的官方身份，超过33亿人无法获得在线服务的官方数字ID，这阻碍了金融包容性、限制了经济机会，并加剧了发展中国家的不平等。
• 关键网络安全风险： ID生态系统在其整个生命周期中都面临着不断增长的网络安全风险，主要包括：
  • 完整性风险： 身份记录被篡改或欺诈性注册，导致身份欺诈。
  • 可用性风险： 拒绝服务攻击和系统停机，中断对基本服务的访问。
  • 保密性风险： 密码学保护薄弱或访问控制不足，导致敏感个人信息泄露。
  • 供应商锁定和供应链漏洞： 在ID生命周期的设计和采购阶段，应有效评估和缓解这些风险。
  • 身份验证和数据共享机制： 被恶意行为者通过欺骗、拦截和未经授权的访问进行攻击。
• 全球趋势带来的风险： 勒索软件事件的增加、人工智能（AI）和机器学习（ML）的运用，以及量子计算的兴起，都导致了ID系统面临的风险增加。
• 国家层面的基础能力建设： 政府应通过投资公共密钥基础设施（PKI）、事件响应和强大的网络安全法律框架来建立基础能力。
• 技术层面的安全实施： ID利益相关者应实施安全设计、隐私设计和零信任架构等关键原则。
• 国际标准的应用： 国际标准（如ISO 2700X）应作为基准，但必须根据每个国家的可用资源进行调整。
• 资源受限组织的应对措施： 应首先实施基本网络安全措施，例如资产清单、安全更新管理和多因素认证（MFA）。
• 定期风险评估： ID利益相关者应进行定期风险评估、主动漏洞管理和实时威胁情报收集，以识别和缓解不断变化的网络安全风险。
• 新兴良好实践： 隐私增强技术（PETs）、后量子密码学（PQC）和政府应用程序认证等新兴良好实践有助于加强ID系统的安全性。
• 漏洞计划和道德黑客： 专门的漏洞计划（如法国和印度自2022年以来成功实施的计划）可以利用道德黑客社区主动识别和解决漏洞。

研究结论

• 数字ID生态系统在推动经济发展和社会包容方面具有巨大潜力，但必须将网络安全融入其每个层面，才能充分实现其潜力。
• 建立国家层面的基础能力，包括健全的法律和治理框架、PKI、充足的应急响应功能和广泛的网络安全技能发展，是缓解风险的首要步骤。
• 采用安全设计、隐私设计和零信任原则，并根据当地环境调整控制措施，可以实现更积极主动和灵活的防御。
• 与供应商、安全研究人员和技术平台合作，可以增强弹性并培养公众信任。
• 与新兴技术（如AI驱动的欺诈检测或后量子加密）相结合，这些合作可以保护基本服务，而不会过度负担有限的资源。
• 政府可以采取分阶段的方法，根据当地需求调整解决方案，从而实现数字身份的变革力量，同时维护公民的信任、全球利益相关者的信心以及实现更广泛发展目标所需的动力。