海南省及下辖各市县经济财政实力与债务研究（2025）

海南省经济总量较小，2024年GDP为7935.69亿元，位列全国第28位，增速为3.7%，低于全国平均水平。经济结构以第三产业为主，2024年三次产业结构为20.5:18.9:60.6，旅游业是主要推动力。2025年前三季度，经济增速回升至3.9%，自贸港封关运作将为经济发展注入新动能。

海南省财政实力较弱，2024年一般公共预算收入为890.51亿元，位列全国第28位，自给率为38.8%。财政收入质量较高，税收收入占比74.18%。政府性基金预算收入主要依赖土地出让，2024年下降12.1%。2025年前三季度，一般公共预算收入增长2.3%，政府性基金预算收入增长10.6%。

海南省下辖市县经济发展水平差距较大，海口市GDP占比31.13%，遥遥领先。儋州市和三亚市GDP相当，同属第二梯队。其余市县经济实力相对较弱。2024年各市县GDP增速均有所放缓，2025年前三季度经济增速分化加大。

海南省债务规模较低，2024年末地方政府债务余额为4988.30亿元，较上年末增加882.16亿元，债务压力增长较快。城投债规模小，截至2025年9月末城投债存续余额为36亿元。下辖各市县政府债务规模差异较大，主要集中于海口市、三亚市和儋州市，其中海口市债务负担适中，其他市县债务负担相对较重。