场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）

本指引旨在通过场景化、图谱化推进重点行业数字化转型，深入贯彻党的二十届三中全会精神，加快新一代信息技术应用，落实《制造业数字化转型行动方案》。指引的核心是构建“行业场景图谱”和“数字化要素清单”，即“一图四清单”。

一图包括行业场景图谱和数字化要素清单。场景图谱以“1+5+N+4”的形式构成，涵盖研发设计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管理等业务活动，以及数字化转型场景和跨业务协同场景。数字化要素清单包含数据要素、知识模型、工具软件、人才技能四类要素清单。

四清单分别对应场景中所需的数据要素、知识模型、工具软件、人才技能，旨在推动各类数字化要素的标准化、模块化和复用，构建支撑行业转型升级的数字底座。

指引明确了制造业企业、数字化转型服务商和相关行业组织等主体的应用方向。企业可围绕提升数字化能力，运用“一图四清单”分步开展场景数字化改造；服务商可按照“一图四清单”优化解决方案，提升对制造业企业的数字化服务能力；行业组织可依托“一图四清单”构建行业数字化转型协同推进生态，开展行业标准研用、成果推广和融合创新。

延伸应用方面，指引鼓励拓展“一图四清单”应用，培育新要素、新产品、新模式，包括贯通数字主线、行业数据集、人工智能+场景、关键技术攻关和人才培养等。

医疗装备行业作为重点行业之一，其数字化转型场景图谱已编制完成。该图谱由工业和信息化部指导编制，旨在帮助医疗装备企业明确转型升级的主攻方向和提升路径，加快推进行业整体转型。