镍、钢铁和汽车：印尼的出口禁令和国内附加值

本文研究了印尼2014年实施的镍矿石出口禁令对下游钢铁使用行业（包括汽车行业）国内增值率（DVAR）的影响。研究发现，虽然出口禁令提高了下游行业的DVAR，但也导致了整体效率损失。

核心观点：

• 镍矿石出口禁令导致国内镍价下降，进而降低钢铁价格，促使下游企业用国内钢铁替代进口钢铁，从而提高出口DVAR。
• 国内钢铁价格的下降也导致效率较低的企业进入下游行业，降低了整体生产效率，表现为平均企业规模变小。
• 出口禁令对下游行业DVAR的提升并非源于新进入企业的高DVAR，而是源于现有企业DVAR的内部提升。

关键数据：

• 2011年至2020年，钢铁使用行业的DVAR增长了5.6%，占印尼出口的19.7%，使整体出口DVAR增长了1.1%。
• 钢铁使用行业的平均企业规模下降，新进入企业的规模明显小于现有企业，且新进入企业的比例在出口禁令后显著提高。

研究结论：

• 镍矿石出口禁令在提高出口DVAR的同时，也导致了下游行业的配置效率损失。
• 政府应实施配套政策，如贸易和外国直接投资自由化，以减少由于出口禁令导致的低效率。
• 出口禁令的社会、环境影响和政治寻租行为需要更多政策协调。

模型分析：

• 本文构建了一个包含上游镍矿行业、中游钢铁行业和下游汽车行业的三部门模型。
• 模型显示，出口禁令导致镍矿市场出现买方垄断，钢铁企业压低镍价，进而降低钢铁价格。
• 钢铁价格的下降提高了下游企业的DVAR，但也导致效率较低的企业进入市场，降低了整体生产效率。

实地调查：

• 实地调查发现，尽管镍冶炼和加工行业发展取得进展，但经济利益主要集中在局部地区，没有溢出到其他行业或地区。
• 调查结果与模型和实证分析结果一致。