山东省新型电力系统系列研究：分布式光伏高质量发展

山东省分布式光伏发展迅速，已成为全国最大的光伏装机省份，但其发展也面临自发自用比例低、源网荷发展协同不足、配电网管理模式不适应、数据管理机制薄弱等挑战。国家政策推动分布式光伏回归“就近发电、就地使用”的初衷，实现“可观、可测、可调、可控”。山东省积极响应，出台相关政策，推动分布式光伏高质量发展。报告分析了山东省分布式光伏的开发模式、市场参与情况、经济性，并借鉴国外经验，提出以下建议：

• 分类施策，优化机制电价：区分存量项目和增量项目，引导其通过市场化路径入市；对非自然人户用项目，依托虚拟电厂参与市场交易。
• 完善电力市场建设：优化现货市场设计，提升新能源出清价格水平；放开现货市场上下限，提升价格信号的有效性；完善辅助服务市场和容量市场建设；优化分时电价结构，推动实时电价试点。
• 增强自我消纳能力，推动源网荷协同发展：推动工商业用户配建储能系统；结合农村能源革命试点，推动户用光伏与农村清洁能源转型融合发展；建立覆盖源网荷储全链条的一体化协同规划机制；提升配电网侧主动感知能力和负荷预测水平。
• 完善机制保障，推动新模式新业态规模化发展：完善价格机制，释放虚拟电厂灵活性价值；完善源网荷储一体化项目的建设与管理机制；大力促进分布式智能微电网的发展和交易机制。
• 提升分布式光伏并网技术性能，构建健全的技术标准与监管体系：加快制定与修订相关国家和行业标准；强化标准的实施与监管，建立全过程监督和考核机制；推动技术标准与市场机制协同发展，并建立覆盖全生命周期的数据管理体系。
• 警惕和防范行业“恶性内卷”：建立更完善的市场准入和退出机制；加大政策对创新和差异化发展的支持；完善行业监管与信息公开机制。
• 推动新能源企业更好地融入电力市场：提升新能源出力预测、市场电价预测与分析能力；提升市场参与能力，拓展多元化收益路径；强化投资与建设管理，降低投资成本、提升项目综合效益。

通过以上措施，山东省分布式光伏有望实现高质量发展，为全国能源转型和新型电力系统建设提供有益借鉴。