财政数据快评：财政支出离完成预算有多远？
一、一般公共预算
- 收入：1-10月累计同比增长0.8%，其中税收收入同比增长1.7%，非税收入同比下降3.1%。10月单月收入同比增长3.2%，税收收入同比增长8.6%，非税收入同比下降33%。主要税种表现较好，企业所得税拉动最多，印花税增速大幅下行。个人所得税同比增长27.3%，企业所得税同比增长7.3%，拉动税收2.4个百分点。
- 支出：1-10月累计同比增长2%，10月单月同比下降9.8%。支出完成进度为6%，如要完成预算目标，最后两个月需要支出增速达到约12.7%。基建相关支出同比增速-25.7%，农林水事务为最大拖累项。民生类支出同比增速-6%，显著下滑，其中教育支出同比增长-2.9%，社保就业支出同比下降0.1%，卫生健康支出同比下降21.3%。
二、政府性基金预算
- 收入：10月政府性基金收入同比下降18.4%，土地出让收入同比下降27.3%。1-10月收入增速为-2.8%。
- 支出：10月政府性基金支出同比下降38.2%，主要是土地出让收入相关支出大幅下滑（-30.8%）。1-10月支出增速为15.4%。
三、总结
- 政策力度：广义支出增速大幅下行，10月广义支出增速-19.1%，收入当月同比增速-0.6%。1-10月广义财政收入增速为0.2%，完成度78.3%；广义财政支出增速为5.2%，完成度72.7%。财政政策力度指数继续下行。
- 支出缺口：按当前增速，第一本账支出缺口来到6701亿。全年一般公共预算支出约290304亿，与预算相比少了6701亿，完成度97.7%。后续可能需要加快财政资金落地速度。
- 财政存款：10月财政存款环比上行7200亿，存款余额来到7.7万亿，高出过去三年同期均值8414亿。1-10月广义财政累计缺口约8.7万亿，广义赤字到十月底已落地10.3万亿，已发未用1.7万亿，财政资金仍有部分尚未落地。
- 地方债：5000亿地方债限额空间的使用中，有2000亿用于经济大省的项目建设；近期特殊再融资一般债加速发行，10月发行293亿，11月发行718亿，或来自其余的3000亿地方债额度。
