2025年山东省将实施多批政策措施以促进经济稳健向好、进中提质。核心观点是围绕稳增长、稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加大政策供给力度。
第一部分：优化助企惠企政策
- 助企融资：完善小微企业融资协调机制，开展“千企万户大走访”，推动“应贷尽贷”；优化融资信用服务平台，新增授信5000亿元以上；嵌入无还本续贷政策；建立民营企业直连服务机制；用好支小再贷款。
- 降低企业成本：实施降低工伤保险费率政策；优化农民工工资保证金存储；对特定车辆实行ETC通行费优惠；加快培育小清河航运市场并给予补助。
- 优化营商环境：完善打造“鲁惠通”政策兑现平台；出台规范涉企检查行为的政策措施，减少对企业经营活动的干预。
第二部分：全力保障项目建设
- 项目储备：聚焦超长期特别国债等政策性资金支持投向，围绕“两重两新”等重点领域储备优质项目；单列5000万元重大项目前期工作费。
- 重点领域：统筹10亿元地方政府专项债券资金，支持黄河流域生态保护和高质量发展、海洋经济发展、新型城镇化建设、污水垃圾处理等重点领域项目。
- 水利建设：推进重点水利工程建设贷款贴息、水利工程运行管护保险等政策落地。
- 能源保障：严格合理控制煤炭消费增长；统筹调剂污染物排放替代指标；试行小微企业污染物总量指标豁免政策。
第三部分：加力促消费惠民生
- 服务业发展：规划推进850个左右省级服务业重点项目；建设现代服务业集聚区；打造省级服务业创新中心；支持海洋服务业高质量发展。
- 文旅消费：实施文旅消费提升行动，举办文旅消费活动，给予消费减免优惠；用好扩大单方面免签国家范围、240小时过境免签等政策。
- 电商发展：实施直播电商高质量发展行动，支持打造“好品山东”电商产业园区。
- 住房消费：将“百名单”机制作为合规住房开发项目主要融资渠道；指导各市合理确定城中村改造范围和标准；全面落实保障性住房再贷款政策。
- 养老托育：实施积极应对人口老龄化和托育工程，支持养老服务体系建设；对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年企业给予一次性扩岗补助。
第四部分：加快培育新质生产力
- 人工智能：设立人工智能产业基金；实施“算力券”奖补政策；推出100个省级数字产业重点项目。
- 元宇宙：培育打造元宇宙创新“名品”和应用“名景”，给予奖励。
- 低空经济：建成运行省级综合飞行服务站；谋划优质项目，统筹资金予以支持。
- 工业软件：支持工业软件研发和推广应用，给予奖励。
- 数据要素：加快培育一批数据基础设施标杆工程；支持公共数据汇聚治理、历史数据电子化、高质量数据集建设、数据流通交易。
- 数字经济：开展省级数字经济创新发展试验区试点建设；打造数字经济特色集聚区。
- 未来产业：完善未来产业创新发展空间载体；通过省新旧动能转换基金支持优质未来产业项目。
- 新型工业化：设立山东省新型工业化发展基金；加快培育壮大先进制造业集群。
- 中小企业数字化改造：支持培育一批省级中小企业数字化转型引导区。
- 海洋产业：聚焦发展壮大现代海洋渔业、海洋新能源新材料、高端船舶及海工装备制造、海洋生物医药及制品、海水综合利用等优势特色产业，打造省级海洋特色产业集聚区。
- 科技创新：对转化创新药完成I、II、III期临床试验的，给予资金支持；对进入国家创新医疗器械特别审查程序的医疗器械产品，给予资金支持。
- 绿色能源：积极拓展绿证应用场景；加强绿证与能耗双控政策的有效衔接。
