1. 引言
东盟矿业合作行动计划(AMCAP-IV)旨在通过可持续发展和扩大矿产资源的开采,支持东盟经济共同体战略计划(AEC)和东盟社区愿景 2045 的目标。该计划重点关注两个矿业具体目标:推动矿产开采业的可持续发展,以及扩大矿产和金属的上游到下游合作。
2. AMCAP-IV 的制定
AMCAP-IV 由东盟成员国代表和东盟秘书处的代表组成的 AMCAP 任务部队领导制定,并得到了东盟矿业发展愿景(AMDV)、东盟可持续矿业发展原则(APSMD)和 AEC 战略计划的指导。制定过程中进行了广泛的咨询,包括与东盟成员国、矿业行业、非政府组织和对话与发展伙伴。
3. AMCAP-III 第二阶段的主要成就
- 贸易和投资(TIM):通过通过《促进东盟成为可持续矿业发展投资目的地的宣言》、批准《东盟矿产勘探战略》(AMEXS-1)和通过《东盟矿产发展愿景》,明确了东盟作为矿业投资目的地的定位。
- 可持续矿业发展(SMD):通过了 APSMD,并通过高级别对话和东盟矿产奖(AMA)等活动,提高了对可持续矿业发展的认识。
- 矿业能力建设(CBM):加强了在矿产治理、可持续矿业发展和技术方面的能力建设,并通过与国际组织合作,开展了多个培训项目。
- 矿产信息和数据库(MID):对东盟矿产信息系统(AMIS)进行了重组,并开展了内容开发工作。
4. AMCAP-IV 的目标和与 AEC 战略计划的关联
AMCAP-IV 的目标包括:
- 实现AEC战略计划的矿业目标。
- 通过矿产投资、生产和贸易的增长,促进 AEC 战略计划相关战略目标的实现。
- 为实现东盟可持续发展议程做出贡献。
- 实施一个战略区域方法来实施 AMDV 的所有要素。
AMCAP-IV 通过四个项目领域支持 AEC 战略计划:
- 贸易和投资(TIM):加强与矿产投资和贸易相关的框架和战略。
- 可持续矿业发展(SMD):全面和逐步实施可持续矿业发展的原则和最佳实践。
- 矿业能力建设(CBM):加强在矿产治理、技术、研发和创新方面的能力。
- 矿产信息和数据库(MID):实施东盟矿产信息系统,提高矿产数据的质量和可用性。
5. AMCAP-IV 的项目领域
每个项目领域都制定了基于结果的策略和行动线,以实现 AMCAP-IV 的目标。
- TIM:提高东盟作为可持续矿业投资和贸易目的地的竞争力,促进矿产投资。
- SMD:实施 APSMD,设计并增强激励措施,支持可持续矿业发展。
- CBM:设计东盟矿产能力建设战略框架,加强在矿产治理和可持续矿业发展方面的能力。
- MID:实施 AMIS 的重组,提高其内容和功能,为矿产投资提供信息。
6. AMCAP-IV 的实施
- 实施安排:AMMin 是东盟矿业合作政策制定的最高机构,ASOMM 负责监督 AMCAP 的制定和实施。四个东盟矿业工作组负责实施 AMCAP-IV 的四个项目领域。
- 牵头国家和国家协调员:每个行动线都指定了一个牵头国家来监督其实施,并与东盟外部合作伙伴进行合作。
- 为 AMCAP-V 2031-2035 年做准备:ASOMM 将成立一个任务部队,开展中期审查和最终审查,为制定下一个 AMCAP 做准备。
7. 监测、评估和利益相关者参与
- 监测和评估:将建立一个基于结果的监测和评估系统,以记录 AMCAP-IV 的实施进展和结果。
- 利益相关者参与:将建立一个利益相关者参与框架,与投资者、潜在投资者、非政府组织和开发伙伴进行持续沟通。
附录:基线矿产投资和生产数据
提供了东盟成员国矿产生产和贸易的基线数据,包括镍、锡、铝、金、铜等矿产的生产量和世界产量比例。