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二十大四中全会公报之解读

2025-10-24 龙奥明宝城期货 Franky！

二十大四中全会于2025年10月20日至23日举行，回顾了“十四五”期间的工作成绩，部署了“十五五”规划，并对今年后续工作做出安排。
“十五五”规划的主要目标包括高质量发展、科技自立自强、深化改革、社会文明提升、人民生活品质提高、美丽中国建设和国家安全巩固。到2035年，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。
与“十四五”规划相比，“十五五”规划在经济领域的表述既有传承，更有突破：
- 建设现代化产业体系：强调掌握现代产业命脉，增加“航空强国”，优化提升传统产业，培育新兴产业和未来产业。
- 科技创新：明确“原始创新和关键核心技术攻关”，加大对科技创新领域的政策倾斜。
- 国内大市场：提出“坚持惠民生和促消费相结合”，未来扩大内需政策将集中于快速惠及居民部门，扩展消费补贴政策。
- 深化改革：强调“更好发挥经济体制改革牵引作用”，预计“十五五”期间将进行财税改革、要素市场化配置体制机制等重大改革。
- 对外开放：高举全球化大旗，积极拓展非美地区贸易。
- 区域发展：提出“发挥重点区域增长极作用”，并关注海洋经济。
- 民生保障：提出“稳步推进基本公共服务均等化”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，支持教育、健康、房地产领域。
- 三农：提出“推动农村基本具备现代生活条件”和“加快建设农业强国”，提升农业生产效率，保障农民收入水平。
- 绿色发展：提出“积极稳妥推进和实现碳达峰”，预计绿色产业发展将加速。
对今年后续工作的安排：强调稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，延续企业帮扶、促消费等政策，增量政策预期等待12月中央经济工作会议以及明年两会的政策指引。