欧洲主要国家 BESS 监管及市场环境总结
欧洲整体监管环境
- 欧盟层面：通过《清洁能源包》中的《电力市场指令》（EMD）和《电力市场法规》（EMR）整合储能，明确 BESS 定位并认可其在电网灵活性、系统稳定性以及可再生能源发展中的作用。
- 主要挑战：尽管欧盟规则提供了公平市场准入和服务参与的保障，但各国在连接限制、非补偿性削减、电网费用豁免等方面仍存在差异，需要国家层面的解决方案。
各国 BESS 监管及市场环境
比利时
- 监管方面：BESS 被定义为“储能设施”，需遵守相关环保和规划许可法规。运营商可与第三方合作进行收入优化。
- 收入来源：主要收入来源包括参与批发电力市场套利、提供辅助服务、峰谷转移等。
- 障碍：电网拥堵、非补偿性削减、电网费用豁免的不确定性等。
- 政府支持：对连接到输电网络的 BESS 设施提供 10 年电网费用豁免。
- 银行可操作性：清晰稳定的监管框架、强大的供应链和经验丰富的合作伙伴、明确的所有权和运营权、多元化的收入来源等因素支持 BESS 项目的银行可操作性。
法国
- 监管方面：BESS 运营需获得能源基础设施的标准授权，包括规划许可、环境授权和电网连接。
- 收入来源：主要收入来源包括参与辅助服务市场、批发市场交易、容量市场等。
- 障碍：辅助服务市场容量限制、市场饱和风险、监管和运营风险、收入风险等。
- 政府支持：长期招标（AOLT）、特定储能设施招标机制等。
- 银行可操作性：收入可预测性、技术稳健性、法律合规性、风险分配、项目发起人和合同强度、财务结构和风险分配等因素影响 BESS 项目的银行可操作性。
德国
- 监管方面：BESS 受到能源工业法（EnWG）和电网连接条例的约束，需自行承担电网连接成本。
- 收入来源：主要收入来源包括参与辅助服务市场、批发市场交易、峰谷转移、提供平衡服务等。
- 障碍：电网连接容量限制、强制成本补偿（BKZ）、监管变化的不确定性、削减风险、许可延迟、供应链中断等。
- 政府支持：创新性招标、对可再生能源和储能的电网费用豁免等。
- 银行可操作性：收入可预测性、技术稳健性、法律合规性、风险分配、项目发起人和合同强度、财务结构和风险分配等因素影响 BESS 项目的银行可操作性。
意大利
- 监管方面：BESS 需遵守《可再生能源来源综合法案》（TU FER）和《电力市场法》等相关法规，并根据容量获得不同类型的授权。
- 收入来源：主要收入来源包括参与容量市场（MACSE）、能源套利、提供辅助服务等。
- 障碍：许可流程缓慢复杂、电网连接成本高、电网拥堵等。
- 政府支持：MACSE、PNRR 计划等。
- 银行可操作性：收入可预测性、技术稳健性、许可和电网连接的确定性、项目发起人和合同强度、财务结构和风险分配等因素影响 BESS 项目的银行可操作性。
荷兰
- 监管方面：BESS 运营需获得电网连接，并作为平衡责任方（BRP）或与第三方合作。
- 收入来源：主要收入来源包括参与批发电力市场套利、提供辅助服务、收取可用性费用等。
- 障碍：电网拥堵、电网费用高、监管不确定性等。
- 政府支持：无针对 BESS 的专门支持计划或补贴。
- 银行可操作性：收入可预测性、技术稳健性、所有权的明确性、供应链的可靠性、经验丰富的合作伙伴、明确的优化策略等因素影响 BESS 项目的银行可操作性。
挪威
- 监管方面：BESS 运营需获得能源署（NVE）的许可，并遵守相关环保和规划法规。
- 收入来源：主要收入来源包括参与平衡和储备市场、提供本地灵活性服务等。
- 障碍：监管和政策不确定性、电网连接风险、电网费用等。
- 政府支持：通过补贴、债务融资、贷款担保和股权投资等方式支持 BESS 项目。
- 银行可操作性：收入可预测性、技术稳健性、许可和电网连接的确定性、项目发起人和合同强度、财务结构和风险分配等因素影响 BESS 项目的银行可操作性。
葡萄牙
- 监管方面：BESS 需遵守《电力系统监管框架》等相关法规，并根据容量获得不同类型的授权。
- 收入来源：主要收入来源包括参与电力批发市场、提供辅助服务、签订电力购买协议（PPA）等。
- 障碍：监管/许可和技术细节、收入/市场风险、供应链、融资等。
- 政府支持：PRR 计划、Portugal 2030 计划等。
- 银行可操作性：收入可预测性、技术稳健性、许可和电网连接的确定性、项目发起人和合同强度、财务结构和风险分配等因素影响 BESS 项目的银行可操作性。
西班牙
- 监管方面：BESS 被视为发电设施，需遵守相关法规并获得许可。
- 收入来源：主要收入来源包括参与电力批发市场、提供辅助服务、签订 tolling 和 floor 协议等。
- 障碍：缺乏全面的监管框架、电网连接容量限制、削减风险、许可延迟、供应链中断等。
- 政府支持：恢复、转型和复原计划（Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia）、IDAE 混合储能补贴等。
- 银行可操作性：收入可预测性、技术稳健性、许可和电网连接的确定性、项目发起人和合同强度、财务结构和风险分配等因素影响 BESS 项目的银行可操作性。
瑞典
- 监管方面：BESS 没有特定的法律或监管分类，通常被视为发电或消费设施。
- 收入来源：主要收入来源包括参与辅助服务市场、批发市场交易等。
- 障碍：监管变化、电网连接限制、当地反对意见等。
- 政府支持：无针对 BESS 的专门支持计划或补贴。
- 银行可操作性：收入可预测性、透明监管、技术可靠性、可信的参与方等因素影响 BESS 项目的银行可操作性。
英国
- 监管方面：BESS 需要获得发电许可证，并遵守相关法规。
- 收入来源：主要收入来源包括参与容量市场、辅助服务市场、批发市场交易、tolling 和 floor 协议等。
- 障碍：监管变化、电网连接限制、当地反对意见等。
- 政府支持：对 LDES 资产提供 cap and floor 计划。
- 银行可操作性：收入可预测性、技术可靠性、法律合规性、风险分配、项目发起人和合同强度、财务结构和风险分配等因素影响 BESS 项目的银行可操作性。
研究结论
- 欧洲各国对 BESS 的监管和市场环境存在差异，需要国家层面的解决方案来克服挑战并促进 BESS 的发展。
- BESS 项目需要多元化的收入来源、稳健的监管框架、可靠的技术和合作伙伴、明确的许可和电网连接、强大的项目发起人和合同、以及合理的财务结构来提高其银行可操作性。
- 未来，随着监管和市场环境的不断发展和完善，BESS 在欧洲能源转型中将发挥越来越重要的作用。
