保险与化学、生物、放射和核风险

核心观点

• CBRN风险上升：尽管恶意CBRN事件罕见，但地缘政治紧张局势加剧、新兴技术（如无人机、生物工程和人工智能）的普及以及暴力非国家行为者（VNSA）能力的提升，都导致CBRN威胁日益增加。
• 传统保险覆盖不足：由于潜在损失规模巨大且不确定，私人再保险公司难以承担CBRN风险，导致传统财产和意外险政策通常排除或严格限制CBRN相关损失。
• 风险分担机制：为应对CBRN风险，已出现多种风险分担安排，包括自我保险、保险、共同保险和国际再保险机制，以及政府提供的后备资金。
• 损失暴露评估：再保险公司通过情景模拟评估潜在损失，但难以准确量化，特别是清洁和重建成本。

关键数据

• 1990年至2023年，全球共发生566起CBRN VNSA事件，其中273起成功部署了CBRN材料，造成8,629名伤亡。
• 2021年，英国政府预测，到2030年，恐怖组织很可能发动成功的CBRN袭击。
• 根据NTI 2023年核安全指数，拥有核武器的22个国家中，中位数核安全评分下降了2.5点，表明核安全和安全状况恶化。
• NTI放射性来源安全评估（RSSA）发现，76个国家没有实施保护放射性来源的基本法律要求，127个国家没有维护跟踪放射性来源的全国性登记册。

研究结论

• 保护差距：由于传统保险覆盖不足，未来CBRN事件可能造成大规模未保险损失，给受害者、政府和全球经济带来巨大挑战。
• 风险分担：需要加强政府与保险公司之间的风险分担，以确保CBRN风险得到有效管理。
• 最佳实践分享：IFTRIP成员之间应分享最佳实践，包括使用替代资金安排、支持恐怖主义风险建模教育和培训。
• 国际互惠安排：探索扩大国际互惠安排，借鉴核能行业的经验，为恐怖主义保险池建立类似的风险分担机制。
• 加强对话：再保险公司应与国际政策制定者加强对话，以促进对CBRN风险管理的理解，并推动将保险纳入未来的CBRN政策讨论。