香港在一带一路中的作用：从超级连接器到增值伙伴——香港一带一路峰会导航报告专刊2025

内容 执行摘要 5 第一部分 “一带一路”倡议概述 6 香港的“一带一路”生态系统 8 1. 加强通过中央和8本地协作 2. 建设一个世界级的金融中心来驱动9“一带一路”互联互通 3. 依托产业优势促进无缝贸易114. 利用制度优势提升13专业服务与价值链 5. 通过融合培育一个国际人才中心14东西方文化 第三部分 16香港—中东联通的新机遇和开发 1.161.1161.2171.31819192.2202.3213.213.1213.222宏观经济概览经济规模贸易格局政策沟通2. 税收环境概述2.1 企业所得税区域税收优惠政策关税行业聚焦金融领域基础设施行业 26 结论 EY大中华区“一带一路”工作组27 前言 今年标志着“一带一路”倡议（BRI）的12周年。随着世界百年未有之大变局，经济全球化、供应链重构、人工智能（AI）快速发展、气候变化以及环境、社会和治理（ESG）关注等关键全球议题正日益受到关注。在此背景下，以“共促变革，共谋未来”为主题的第十届“一带一路”（B&R）峰会于香港举行，具有特殊意义。峰会是推进“一带一路”倡议的重要平台——汇聚伙伴国家，促进彼此增长、合作与共同成功。它还突显了香港在促进区域合作、多边参与和可持续发展中的战略作用。 在过去的12年里，香港深度融入国家战略，已从参与者转变为“一带一路”推进中的关键驱动者和价值创造者。这种转型凸显了香港将国家战略优先事项与其自身优势相结合的独特能力，实现了无缝融合和高效执行。在政策层面，香港作为“一国两制”框架的战略枢纽和国家级政策的密切协调者，发挥着不可替代的作用。在金融、贸易和专业服务领域，香港是全球资本运作、资源配置和专业服务的竞争中心。在文化和人才方面，它是充满活力的融合熔炉和未来领袖的培育基地。 今天，随着“一带一路”进入以高质量发展为主题的新阶段，香港必须超越“超级联络人”的角色，成为“增值伙伴”，贡献更多的创新和战略洞察。 展望未来，通过发挥“一国两制”的制度优势、国家的强力支持以及粤港澳大湾区（GBA）的平台作用，香港可将内地资源与全球市场连接起来，激发实体经济和数字经济活力，并深化与中东、东盟、欧亚及拉丁美洲等地区的互联互通。 我们希望这份出版物能启发战略思考，并为寻求转型机遇的企业支持明智的决策。随着我们踏上建设高质量“一带一路”的新征程，让我们携手前进，继续贡献香港的独特优势，以实现国家成功和共同繁荣。 乔恩·陈 EY中国主席 EY大中华区区域管理合伙人 执行摘要 作为“一带一路”倡议的关键战略枢纽，香港依托“一国两制”框架下的独特优势，将中国内地与全球市场连接起来，发挥着作为“增值伙伴”的不可替代作用。这一作用超越了桥梁的作用；它根植于一个基于五大支柱（政策、金融、产业、专业服务和文化人才）高度协作的“一带一路”生态系统——使香港成为“一带一路”中真正的价值创造引擎。 香港“一带一路”生态系统的五根支柱 才华和 专业 Industry and 政策与制度框架香港凭借其稳健的法律和制度环境，建立了中国大陆与国际社会之间的沟通机制和信息交流平台。这些平台统一法规、规划、标准和政策，促进区域与商业社群间的互联互通和相互信任。 金融中心 贸易以卓越的运作、严格的管理和高效著称，香港的国际航运和航空枢纽支持“一带一路”沿线商品、数据和服务的流通，促进跨国和区域供应链的资源分配和运作。 文化凭借其独特的中西文化融合以及全球人才库，香港培养具备跨文化、多语种沟通能力的专业人才，服务于“一带一路”发展，同时促进参与国之间的人文交流。 服务香港汇聚了法律服务、会计、仲裁、咨询和工程领域的顶尖专业人士，为复杂的跨境项目提供国际合规的“一站式”解决方案，并为企业全球化发展提供有力支持。 作为一个国际金融中心和离岸人民币（RMB）枢纽，香港为“一带一路”项目提供全面的融资渠道——从股权融资和债券发行到资产管理。其成熟的保险和再保险市场也为大型基础设施项目提供风险保障。 展望未来，要实现从“超级联系人”向“增值伙伴”的战略升级，香港必须转型为积极汇聚、配置和提升全球资源的核心枢纽。这一转型涉及深化与大湾区、中东、东盟、欧亚和拉丁美洲的连接，同时巩固其在国际金融和高端专业服务领域的领导地位，并加强在创新、科技和数字经济领域的竞争力。支持这一愿景的关键举措包括：成立绿色科技委员会、创建跨境绿色债券连接机制、建立跨境数字服务平台、促进专业服务标准互认、吸引大型企业在香港设立 captive insurance companies、启动“一带一路”企业设立快速通道计划，以及设立“一带一路”培训中心。通过产业升级、制度优化和功能提升，香港将成为“一带一路”合作的重要平台——有效连接中国大陆与伙伴市场，推动区域经济高质量发展。 鉴于近年来香港与中东地区经贸关系的日益深化，本报告亦重点关注中东地区——特别是海合会六个成员国——分析香港与中东联通的现状与潜力，从宏观经济、税收环境和关键产业机遇三个维度展开。 “一带一路”倡议概述 2025年标志着“一带一路”倡议的第十二个周年，这一倡议已成为全球最大、范围最广、影响力最强的国际经济合作平台之一。截至目前，中国已与150多个国家和30个国际组织签署了200多项合作协议。“一带一路”理念已被纳入联合国、亚太经合组织（APEC）等国际机制的成果文件，并同联合国2030年可持续发展议程、东盟互联互通战略计划、非洲联盟2063年议程以及沙特阿拉伯“2030愿景”和阿拉伯联合酋长国（UAE）“50年发展计划”等国家和区域发展议程相契合。 图1：12年博世力士乐发展过程中的关键里程碑 习近平主席提出了“一带一路”倡议。 推动“一带一路”建设的领导小组成立，并出台了顶层“愿景与行动”设计框架*发布了。 在过去的12年里，\"一带一路\"倡议始终坚持共商、共建、共享原则。其合作范围、领域和参与程度持续扩大，取得了丰硕成果。 贸易和投资显著增长 推进硬联通和软联通 印度尼西亚的雅加达-万隆高速铁路、肯尼亚的蒙巴萨-内罗毕标准轨距铁路、希腊比雷埃夫斯港和秘鲁Chanca港口等标志性项目，推动了合作伙伴国家的交通发展和工业化，将它们与全球经济联系起来。基础设施建设“硬联通”稳步推进 中国航空公司运营821条国际航线，连接78个城市44 个合作伙伴国家中国-欧洲货运列车现在通达300多个城市37 个欧亚国家，超过11万次行程完成且货物价值超过450亿美元送达。 货物贸易 中国与“一带一路”伙伴国家的进出口商品总量已累计达到26万亿美元2024年，该数字超过了3万亿美元，近拟翻倍与2013年相比。伙伴国家占中国进出口总额的50%以上，自2013年以来增长了11.5个百分点；在2025年上半年，这一份额进一步上升到51.8%. 直接投资 累计双向投资已超过5000亿美元中国对伙伴国的非金融直接投资占超过四分之一占全部的。 持续改进政策与标准的“软连接” 中国已签署“一带一路”合作文件超过150个国家和30个国际组织, 推进与伙伴国发展一致性机制。中国国家标准管理委员会已与标准化机构签署了54项合作协定。43个合作伙伴国并与建立B&R标准信息平台，以促进国际交流与合作。 海外承包项目已完成营业额为超过1.6万亿美元累计地。中国企业在合作伙伴国承建的新合同和已完成的项目营业额占超过80%占全部的。 中共二十届三中全会通过了关于进一步深化改革开放 推进中国式现代化的决定，其中包括完善促进高质量“一带一路”发展的机制。 二十届中国共产党全国代表大会报告呼吁促进高质量“一带一路”发展。 2017 第三届国际合作品牌论坛▪ 召开会，国家主席近平宣布了支持“一带一路”高质量发展迈出的八项重大举措。\"对‘一带一路’发展的展望\▪未来十年已发布，概述了未来十年的愿景、战略和具体措施。 首届B&R论坛国际▪ 举行了合作，确立了“一带一路”合作未来方向，并制定了一份具体的路线图。“十九大”▪ 将B&R发展写入党章。 支持金融联通 数字化和绿色转型取得重大进展 中国已签署数字经济、绿色经济和蓝色经济领域投资合作谅解备忘录（MOU）。超过50合作伙伴国。 中国人民币日益获得国际认可，中国已与31伙伴国家。人民币清算安排已经建立。19国家。 与合作伙伴国在绿色基础设施、绿色能源和绿色交通方面的合作持续推进，使绿色发展成为高质量“一带一路”合作的标志性特征。 多元化的融资渠道亚洲基础设施投资银行（AIIB）已批准超过300个项目,总融资额超过60亿美元，动员超过200亿美元以大写字母。丝绸之路基金已投资于超过70个国家和地区的项目，认缴资本超过25.8亿美元中国进出口银行的“一带一路”项目贷款余额达2.5万亿元, 覆盖超过140个合作伙伴国家。 中国正深化与伙伴国在人工智能、大数据、云计算、物联网以及跨境电子商务、数字支付和智慧物流等领域的合作，共同促进数字化转型。“丝绸之路电子商务”伙伴国数量已增加到36. 来源：中国国家发展和改革委员会（NDRC）、中国商务部（MOFCOM）、中国海关总署（GACC）、民航网、国家铁路局、“一带一路”门户、国家市场监督管理总局、中国人民银行、人民日报海外版、《丝绸之路基金》官方网站、国务院新闻办公室、国家数据局，由EY整理。 香港的“一带一路”生态系统 香港在“一带一路”中的角色远不止于简单参与者的身份。“其核心竞争力在于将国家战略需求与其独特优势无缝对接，并高效地将它们转化为切实成果。本章回顾了香港在“一带一路”生态系统五大支柱——政策、金融、产业、专业服务及人才与文化——方面的成就和进展，并提出了未来发展建议。 并与工业园区联合开发，以及共同推进进出口投资计划。 1. 通过中央和地方合作加强政策协调 2021：第十四个五年计划（2021—2025）提出了香港的“八大中心”定位，包括强化其作为国际金融、航运和贸易中心的地位；发展香港成为国际创新科技中心；提升其作为亚太国际法律和争议解决服务中心以及区域知识产权交易中心的作用；支持其发展成为国际航空中心和中外文化交流中心。 依托“一国两制”框架下的独特优势，香港特别行政区（HKSAR）在“一带一路”中发挥着不可替代的战略枢纽作用。香港的资本主义制度和高度自治使其能在法律、金融和贸易等领域独立运作，成为连接中国大陆与其他国家和地区的重要桥梁。 中央政府长期以来支持香港巩固和提升其国际地位，发展多元化的经济，特别是在“一带一路”发展中发挥关键作用。主要措施包括： 此外，香港特别行政区政府已推出自身政策举措以促进“一带一路”协调。例如，它成立了“融入国家发展统筹小组”，在该小组下，“一带一路”发展局负责协调推进相关项目。该局积极加强与伙伴国家的参与，组织商界代表团赴重点市场，并促进双边经贸关系。香港亦寻求尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），并与“一带一路”经济体签署了香港授权经营者（AEO）计划，以扩大贸易网络并深化区域合作。此外，今年是香港“一带一路”峰会第十届，它汇聚全球政商领袖，是政策对话和商业机遇的主要国际平台。 2017：国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府签署推进香港全面参与和贡献“一带一路”倡议的安排，概述了六大优先领域中的26项具体措施：财政与投资、基础设施与航运服务、贸易与经济合作、民心相通、促进大湾区建设以及加强争议解决服务合作。这些措施是香港参与“一带一路”倡议的指导方针和行动蓝图。2018年，建立了一个联合会议机制，为香港特区政府与中央部委之间提供直接沟通平台，以便就香港在推进“一带一路”合作中的作用进行定期讨论。 2019:GBA总体发展计划建议将香港定位为“一带一路”项目的融资和投资平台，支持其积极参与亚洲基础设施投资银行，并将香港发展成“一带一路”项目投资和商业纠纷的解决服务中心。此外，还鼓励广东、香港和澳门的企业在绿地投资、跨境并购方面展开合作 第二部分 \"一带一路\"香港生态系统 作