2025年世界卫生组织健康-安全接口技术顾问小组年度会议总结报告
引言
世界卫生组织(WHO)创建了健康-安全接口技术顾问小组(HSI-TAG),旨在为公共卫生和安全部门提供咨询,以应对由化学、生物、放射性或核(CBRN)威胁造成的故意事件(DEs),重点关注“B”威胁以及新兴的网络安全、信息和技术威胁。HSI-TAG于2019年首次召开,并于2022年更新了其任务范围,为WHO提供关于健康-安全接口相关主题、战略优先事项和行动计划的建议。
会议概况
2025年7月9日至11日,HSI-TAG召开了年度会议,以审查进展并推进WHO和HSI-TAG的工作。会议以线上形式进行,与会者包括HSI-TAG成员、其秘书处、WHO区域办公室重点人员、相关WHO顾问小组的代表、联合国机构和其他国际利益相关者。会议讨论了全球和区域在DEs准备和应对方面的观点和优先事项,并庆祝了HSI-TAG的成就。
WHO HSI-TAG秘书处更新
秘书处报告了在加强WHO应对DEs能力方面取得的进展,包括制定内部响应方案、建立紧急人员储备、进行DE国家自我评估工具(DE-NSAT)的试点测试,以及加强与其他组织的合作。秘书处还在修订WHO关于应对生物和化学DEs的公共卫生行动指南,并计划在2025年第三季度进行更广泛的咨询。
WHO区域办公室的观点
区域办公室重点介绍了卫生安全方面的风险、成就和挑战,包括实施《国际卫生条例》(2005年)(IHR)的能力不足、化学和放射性事件、实验室生物安全性和生物安保,以及资金、技术专长和跨部门协调方面的差距。区域办公室正在与成员国及其合作伙伴合作,加强应急医疗队伍、开展模拟演习、加强IHR核心能力,但面临着维持改进和确保次国家级能力的挑战。
WHO的生物风险管理
WHO正在制定2025-2030年全球实验室生物安全性和生物安保战略,并发布了新的生物安保指南。WHO生物Hub系统为交换具有流行病或大流行潜力的生物材料提供了一个平台,近30个国家以各种方式参与其中。WHO科学顾问小组关于新发传染病起源(SAGO)发布了关于SARS-CoV-2起源的独立评估,认为虽然动物到人类的溢出被认为是目前科学数据最能支持的原生起源假说,但除非满足更多信息请求或获得更多科学数据,否则SARS-CoV-2的起源以及它如何进入人类群体将保持不确定。
HSI-TAG工作组的活动和成果
各工作组汇报了过去三年来的进展和未来方向,包括网络安全和虚假信息工作组发布了技术信息表和工具,事件故意工作组参与了技术信息表和网站主页的制定,事件工作人员工作组提高了能力标准,DE-NSAT工作组完善了工具,风险评估工作组制定了风险评估文档模板,前瞻性工作组使用基于场景的方法预测未来的卫生安全威胁。
合作与伙伴关系
主要合作伙伴,包括国际刑警组织(INTERPOL)、禁止化学武器组织(OPCW)、世界动物卫生组织(WOAH)、加拿大武器威胁减少计划以及欧盟卫生与食品安全总局,介绍了他们的倡议和优先事项,并强调了国际组织之间联合演习的重要性,以及信息共享的挑战。
讨论和未来方向
HSI-TAG成员回顾了取得的进展,并指出了需要修订和更新健康-安全接口的定义和范围,以确保工作集中于优先威胁和风险,并认识到应对新兴风险的重要性。建议成立新的工作组,包括技术融合、镜像生物学、网络生物安保、虚假信息、气候变化和韧性以及故意事件后阶段。
结论
HSI-TAG通过了基于三个支柱的计划:准备WHO应对故意和意外的CBRN威胁,支持成员国有效工具和指南,以及建立和加强强大的伙伴关系以促进集体行动和韧性。未来的活动将优先考虑人为和意外的生物威胁、实验室生物安全、倡导和探索新威胁(例如网络生物安保、恶意使用人工智能和技术)。HSI-TAG将在2025年下半年开始新的任期内重组,离任成员将能够作为专家参与未来的工作组。