可信高速数据网
一、可信高速数据网是数据要素流通的桥梁
(一) 筑牢数据高效安全流通底座
可信高速数据网以“安全、高速、合规”为核心理念，旨在解决数据流通中的“互信难、协同难、效率低”等深层次矛盾，构建兼顾安全、效率与合规的技术体系，支撑数据要素市场高质量发展。其核心价值在于实现数据资源的安全确权与动态防护，并通过网络与数据/算力的深度融合，提升数据调度的实时性、灵活性与经济性。
(二) 促进数算网安融合创新发展
可信高速数据网推动数据、算力、网络和安全的深度融合与协同创新：
- 数算协同：通过IPv6+、广域无损网络等技术，实现跨运营商、跨行业、跨区域的动态互联，支持“按需连接、分钟级开通、弹性计费”，提升数据调度的实时性、灵活性与经济性。
- 数网协同：基于APN6技术，实现数据分类分级与网络资源的精准匹配，并根据差异化需求自动调整带宽和路径，实现按需匹配与动态调度。
- 数安协同：构建覆盖网络传输全生命周期的安全体系，通过量子加密、零信任接入、抗量子密码等新型安全技术，确保数据“密文可用、明文不可见”，并通过动态合规审计机制，实现安全与效率的动态平衡。
(三) 助力全国统一大市场目标达成
可信高速数据网能够打破数据孤岛，促进数据跨区域流通，推动建立统一标准，提升市场规则一致性，降低数据流通成本，激发市场活力，助力全国统一大市场目标达成。
二、可信高速数据网发展态势与挑战
(一) 全球数据网络发展现状
全球主要经济体在数据网络的安全性与传输效率建设上已开展大量实践，形成了各具特色的发展路径：
- 美国：以“技术-制度”协同构建可信、高速的数据网络，通过顶层战略与专项立法明确网络建设方向，以技术强化网络核心能力。
- 欧盟：以“统一体系”为核心打造可信、高速的数据互联网络，依托统一制度框架与基础设施，构建覆盖全欧、安全可信的高速数据传输与共享网络。
- 日本：以“多元协同”为路径构建安全可信的高速数据网络，通过政府统筹、企业参与，推动数据驱动创新的网络落地。
(二) 我国可信高速数据网的发展态势
我国可信高速数据网建设进入加速发展阶段，呈现出市场驱动、法律保障、技术突破与基础设施递进的综合态势。市场需求旺盛，政策体系完善，技术创新突破，基础设施建设提速，分步推进全国布局。
(三) 可信高速数据网发展挑战
我国可信高速数据网建设仍面临多重挑战：
- 多层次市场需求复杂，网络承载压力陡增。
- 行业场景需求差异大，倒逼网络能力升级。
- 技术承载与安全保障能力不足，难以满足多样化流通需求。
- 法律规范与基础设施供给滞后，制约可信高速数据网规模化发展。
三、可信高速数据网的体系架构
(一) 可信高速数据网内涵和特征
可信高速数据网是国家数据基础设施的关键组成单元，依托现有网络基础设施进行升级增强，以“安全、高速、合规”为目标，聚焦高安全、高运力网络能力建设，重点支撑国家数据共享平台、行业/企业数据空间等新型数据流通载体。
(二) 可信高速数据网的设计要点
可信高速数据网围绕公共数据授权、行业企业交易、数据集训练三大场景需求，重点突破安全、高速、合规三大目标，采用业务连接层（Overlay）与网络层（Underlay）协同架构，结合IPv6+、量子加密等技术，构建覆盖数据采集、传输、存储全流程的“灵活组网-高速流通-合规管控”一体化网络体系。
(三) 可信高速数据网的总体框架
可信高速数据网架构由网络层、业务连接层和管控层三部分构成：
- 网络层（Underlay）：基础承载与安全增强，提升“高速流通、内生安全、可控可视”三大核心能力。
- 业务连接层（Overlay）：灵活连接与能力汇聚，实现“可信接入、数网协同、按需加密、灵活组网”四大能力。
- 管控层：协同调度与质量保障，实现“任务式弹性组网调度、数网标识协同管理、合规监管与可视溯源”三大功能。
四、可信高速数据网创新发展的关键技术
(一) 数据与算力协同
数据与算力协同是数据要素价值释放的核心支撑，关键技术包括：
- SRv6技术应用：简化控制面与转发面，支撑灵活算路与SLA保障。
- 网络切片技术：逻辑网络划分与硬隔离，实现资源精准适配。
- 任务式网络服务：按需分配与智能调度，支撑弹性资源保障。
- 无损高吞吐技术：大象流识别与智能负载，提升传输效率与稳定性。
(二) 数据与网络协同
数据与网络协同是支撑数据要素安全高效流通的核心技术路径，关键技术包括：
- 数据标识分配技术：建立数据属性与网络资源的精准映射。
- 数据标识转发技术：全流程感知与动态管控。
- 数据围栏技术：基于位置的电子围栏防护。
- 精细化策略应用：基于数网协同标识的策略部署。
(三) 数据与安全协同
数据与安全协同是保障数据要素高效流通的核心保障，关键技术分为可信接入、网络内生安全、高安加密：
- 可信接入：全要素身份认证与动态权限管控。
- 网络内生安全：设备级韧性防护与攻击主动防御。
- 高安加密：多维度协同防护安全加密体系构建。
五、可信高速数据网典型创新实践
(一) 数据高速可信流通服务建设，激活城市数据要素市场和价值动能
天津市数联网高速可信数据基础设施正式上线发布，构建覆盖全市政企客户的高效可信数据流通体系，支撑数据产品可信交易，强化数据安全与隐私保护，推动行业场景应用落地。
(二) 金融联防联控数据流通实践，深化金融数据融合创新与安全应用
中国电信在苏州的实践整合了多源数据，通过建设金融行业可信数据空间，利用隐私计算、区块链技术和可信高速数据网基础设施，实现了数据共享分析的安全合规，助力金融数据的融合与创新应用。
(三) 数据集千公里可信传输验证，筑牢跨域数据要素高效流通底座
中国联通联合产业链生态伙伴，依托国家级科研平台，首次完成覆盖全国三大算力枢纽的联数网全场景技术验证，破解长距传输“高时延、高损耗、安全合规难”痛点。
(四) “一表同享”政务数据融通协同，赋能跨部门数据融合与治理创新
江西省通过优化升级“一表同享”系统，推动多方数据集成，建成涵盖人口、法人等16个高频共享库，依托“一表同享”数据共享设施底座，构建高速泛在、承载充足、技术先进的全省电子政务外网，实现跨终端、跨平台、跨专网的数据高效、安全传输与互联互通。
六、可信高速数据网创新发展的建议
(一) 完善政策体系，推动可信高速数据网建设
制定面向可信高速数据网的专项政策，强化区域政策协同，加强政策的动态适配机制。
(二) 创新运营机制，提升可信高速数据网效能
建立跨运营商协同运营机制，完善市场化的计费与结算机制，推动运营模式与应用场景的深度融合。
(三) 加快技术攻关，突破可信高速数据网瓶颈
聚焦网络与算力协同、安全可控、智能调度与自动化管理，加快技术攻关与转化。
(四) 建立评估体系，保障可信高速数据网可持续发展
制定可信高速数据网评估标准体系，建设全国性动态监测平台，引入独立第三方评估和审计机制，将评估与监测结果与政策支持、试点认定和资金补贴挂钩。
