在阿拉伯地区,绿色就业主要集中在有限的职业中,绿色就业占比约为4%,而美国为12%。石油和天然气行业正逐渐转向更绿色的实践,其中23%的工作岗位被认定为绿色,主要集中在阿曼、卡塔尔和沙特阿拉伯。绿色就业占阿拉伯地区能源部门角色的29%,显示出向可持续发展的转变,但专业化绿色角色的需求仍然较低。2024年,阿拉伯地区的绿色就业仅占在线招聘的5%,其中大部分来自海湾合作委员会(GCC)国家。
绿色就业作为可持续经济转型的催化剂:虽然绿色就业现在已成为政策讨论的焦点,但这一概念本身并非新事物。关于绿色经济和绿色劳动力转型的讨论长期以来一直关注于使工作更具可持续性以及管理随之而来的就业转变。这种转型需要定义绿色就业,以推动环境进步。本政策简报综合了联合国教科文组织(UNESCO)、国际劳工组织(ILO)和美国劳工统计局的框架。无论工作是否根植于制造业和建筑等传统行业,还是属于可再生能源和能效等新兴绿色行业,绿色就业的特点在于:
- 输出方法:生产对环境有益的商品、服务或技术,通过保护、保护或恢复自然资源,即使其生产方法并非完全绿色。
- 过程方法:使生产过程更资源高效和环境友好,即使它们不直接生产绿色商品或服务。
采用这种双重方法可以确保一个清晰、结构化的框架来识别绿色和非绿色工作,指导劳动力市场评估和政策干预。
阿拉伯地区的绿色就业:增长、差距和趋势
A. 绿色就业正在增长:沙特阿拉伯引领阿拉伯地区的可持续发展转变
沙特阿拉伯拥有最高的绿色就业总占比(6.22%),反映了其在经济多元化绿色倡议方面的大量投资。卡塔尔(4.59%)和阿曼(3.53%)虽然绝对规模较小,但通过其大量投资于可持续性和能源转型努力,在绿色就业市场占据主导地位。科威特(2.17%)和黎巴嫩(1.52%)贡献较少,但仍参与绿色倡议。相比之下,美国的绿色就业总占比为11.40%,显著高于阿拉伯地区的任何国家,也远高于阿拉伯地区的平均水平3.85%。
B. 绿色能源部门:沙特阿拉伯引领GCC向可持续石油和天然气转型
绿色就业在能源部门的整合稳步增长,到2024年已从20%上升到29%。地热工程师(76.9%)和环境地质学家(63.8%)具有最高的绿色份额,表明与可持续性高度一致。然而,这些专业化角色仍然是利基市场,并且没有出现在需求量最大的绿色工作中,突出了扩大与绿色一致的职业机会以推动更可持续能源部门的需求。
政策建议
- 增加绿色投资和企业可持续性
- 增强绿色就业的教育和劳动力发展
- 将绿色就业纳入国家发展战略
- 加强绿色就业增长的数据和监测
- 开发劳动力市场情报系统以跟踪绿色就业增长、技能差距和就业趋势
- 扩大绿色债券、中小企业融资和与可持续性挂钩的贷款,用于可再生能源和清洁技术
- 将可持续性纳入国家课程,扩大技术和职业教育培训计划,并为高碳行业的工人提供再培训计划
- 将绿色就业目标嵌入工业政策、气候行动计划和经济复苏计划,以使劳动力规划与可持续性目标保持一致
- 使数据公开可用,以指导决策者、企业和教育机构塑造绿色劳动力
- 提供针对绿色技能和技术的税收优惠和补助,同时鼓励公私投资绿色基础设施
- 加强区域合作以创造绿色就业
- 建立太阳能、风能和可持续建筑的学徒制,以弥补技能差距
- 执行碳减排目标和生态认证,以推动可持续产业