私营部门在气候适应中的作用为国际商会（ICC）准备（英）

核心观点

气候变化带来的适应需求日益增长，但全球适应努力仍处于碎片化状态，资金不足，尤其是在发展中国家。私人部门在气候适应中具有重要作用，但受到信息、制度和金融障碍的制约。

关键数据

• 2023年，气候相关极端天气事件造成的经济损失估计为2万亿美元。
• 2022年和2023年，气候相关极端天气事件造成的损失为4510亿美元，比前八年平均水平高出19%。
• 发展中国家每年适应资金需求为2030亿至3880亿美元，而实际资金流动远低于需求。
• 估计有三分之一全球适应资金缺口存在于私营部门主导的领域，如商业农业、供水和关键基础设施。

研究结论

• 私人部门参与气候适应需要克服三个主要障碍：信息、制度和金融。
• 政府和国际社会应采取行动，通过加强气候风险信息、建立支持性机构和扩大适应融资，来释放私人部门的潜力。
• 建议包括：
  • 加强气候风险信息和透明度，例如建立开放气候风险数据平台和标准化适应分类法。
  • 建立支持性机构和监管激励，例如将私人部门纳入国家适应计划，并制定促进竞争性合作的监管沙盒。
  • 通过创新工具扩大适应融资，例如混合融资、适应债券和保险解决方案。

政策框架建议

• 克服信息障碍：
  • 增加数据可访问性和集中化。
  • 加强气候风险披露要求。
  • 标准化适应指标和关键绩效指标。
• 克服制度障碍：
  • 加强公共采购要求。
  • 将气候风险与信用风险在金融监管中相结合。
  • 促进合作。
• 扩大适应融资：
  • 通过使用协调一致的分类法开发的“适应债券”调动资本。
  • 支持金融包容性和去风险机制。
  • 明确保险和再保险部门的角色。