本文量化了中国主要产业政策工具的规模,并评估了其对国内要素错配和总生产率的影响。研究发现,通过现金补贴、税收优惠、优惠信贷和优惠土地,产业政策每年的等效财政成本约为 GDP 的 4%,且税收优惠的占比呈上升趋势。进一步的分析表明,不同产业政策工具对要素配置的影响方式不同,补贴导致过度生产,而贸易和监管壁垒则限制生产。总体而言,产业政策造成的要素错配估计使国内总 TFP 降低了约 1.2%。研究结论与 IMF 关于中国应减少产业政策并提高其透明度的政策建议相一致。