7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,并决定10月召开二十届四中全会,研究制定“十五五规划”。会议肯定了上半年5.3%的经济增长,但也指出当前经济运行面临风险挑战,需宏观政策持续发力、适时加力。
政策基调
延续“四稳”目标(稳就业、稳企业、稳市场、稳预期),强调政策连续性稳定性,增强灵活性预见性。若下半年消费、出口或房地产出现波动,稳增长政策仍有加力空间。
六大关注方向
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扩内需政策
- 聚焦服务消费增长点:大众消费(如餐饮、旅游、电影补贴)和养老育儿消费(如育儿补贴,每年或拉动700亿消费)。
- 服务消费补贴或接力“以旧换新”政策,无需担心透支需求。
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产业政策
- 治理无序竞争,推进全国统一大市场:短期治理价格战,长期通过标准提升倒逼落后产能出清。
- “反内卷”去产能以引导式为主(如中下游行业),辅以关停限产(如上游行业)。
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货币政策
- 删掉“适时降准降息”表述,总量宽松谨慎,更注重结构政策精准发力。
- 政策性金融工具或即将落地(参考2022年节奏,四季度形成实物工作量),支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
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财政政策
- 下半年总量政策加码概率不大,但若经济压力加大,可调整8000亿“两重”资金用途(如2024年调整3000亿用于“两新”)。
- 上半年财政力度较大(赤字率3.9%),兜牢基层“三保”底线。
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金融政策
- 增强资本市场吸引力和包容性:通过制度创新、市场开放和生态优化,构建现代金融体系。
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房地产政策
- 未单独讨论,但强调落实城市更新(城中村改造、危旧房改造),构建新发展模式(如“好房子”建设),及优化现有政策(限购限售、利率调整)。
风险提示
房地产市场风险、关税事件及出口下行压力、以旧换新政策不及预期。