背景
2019年12月18日,国际货币基金组织(IMF)执行董事会批准设立索马里管理账户(SAA),旨在为索马里提供债务减免资金。SAA的资金来源包括102个成员国和欧盟委员会(EC)的总捐款25.37亿特别提款权(SDR),其中12亿来自SCA-1资源的部分分配和索马里相关负担分担的延期费用调整退款,其余12亿来自13个捐助国的现金捐赠。此外,14个成员国将他们应缴纳的SCA-1和延期费用分配给PRG-HIPC信托基金,以替代对索马里的IMF债务减免捐款。
债务减免实施情况
2023年12月13日,索马里达到重债穷国(HIPC)完成点,获得2.5043亿SDR的完全债务减免。在HIPC决定点和完成点之间,IMF执行董事会还批准了四批总额为480.1万SDR的HIPC过渡援助,以覆盖基金到期债务服务义务。自HIPC决定点以来,包括过渡援助在内的总债务减免金额达到2.5443亿SDR,均使用SAA资源融资。
账户清算与终止
随着索马里债务减免的成功完成,IMF工作人员评估SAA已完成其使命,可予以清算和终止。这符合SAA协议第10条的规定,即账户应根据基金判断,在必要时保持有效,并完成账户业务。协议还规定,账户剩余余额应转移至PRG-HIPC信托基金或退还要求退还其按比例份额的捐助者。
截至2025年4月30日,SAA剩余余额为1.22亿SDR,其中4700万SDR可供处置。39个捐助者已要求退还其按比例份额,其中36个要求转移至其SDR持有账户,2个要求转移至欧元指定账户,1个要求转移至美元指定账户。EC作为补充捐助者,将全额退还其捐款。未明确要求退还的捐助者按比例份额(约1700万SDR)将转移至PRG-HIPC信托基金。
建议
工作人员建议清算SAA剩余余额,并建议执行董事会于2025年8月1日终止SAA。清算和份额转移将于2025年8月1日进行,反映截至2025年7月31日的SAA余额,并与2025年5月1日至7月31日期间累积的季度利息支付同时进行。
决策提议
提议的决策如下:基金认为索马里管理账户(SAA)的目的已实现。根据2019年12月18日通过的第16626-(19/103)号决定中规定的SAA设立协议第10条,兹宣布SAA自执行董事会通过之日起终止,有效日期为2025年8月1日。