为新西兰奥特亚罗瓦州制定可持续金融分类

背景

气候变化和生物多样性丧失对新西兰构成重大挑战，国际资本提供者、监管机构和消费者对可持续金融的需求日益增长。新西兰超过 80% 的出口价值前往实施气候相关披露或碳边境调节机制的国家，因此需要建立一个可持续金融分类体系来引导投资并避免“漂绿”。

研究方法

新西兰可持续金融分类体系的设计由独立技术咨询小组（ITAG）提出，该小组由可持续金融中心：Toitū Tahua（CSF）召集，气候债券倡议组织（Climate Bonds）提供技术支持。ITAG 通过在线会议（2024 年 1 月至 4 月）就五个关键主题提出建议：原则、目的、目标、部门优先级、定义、可用性、应用、资格、转型和治理。

核心建议

• 原则：新西兰分类体系应基于五个原则：可信度（Mana）、可用性（Whakamahi）、互操作性（Tuhono）、文化（Ahurea）和优先级（Whakarite）。此外，还应嵌入毛利人的权利和知识。
• 目的和目标：分类体系旨在引导资本流向低排放、恢复自然和尊重原住民权利的经济活动。环境目标包括气候变化减缓、适应和韧性，以及水资源保护、生物多样性保护、污染控制和循环经济。
• 部门优先级：优先考虑的部门是：农业、林业和渔业、交通、建筑和房地产、能源和工业制造。
• 定义：分类体系应采用澳大利亚和新西兰标准产业分类（ANZSIC）作为分类系统，并在必要时建立临时活动代码。
• 可用性：分类体系应连接到现有数据、标签和标准，并易于不同利益相关者使用。
• 应用：分类体系的应用应自愿进行，但预计未来可能成为强制性。
• 资格：分类体系应采用基于技术筛选标准（TSC）的二元、可信和国际认可的资格方法，并可辅以白名单。
• 转型：分类体系应包括一个过渡类别，鼓励特定部门/活动向 1.5 度路径大幅转型，并可考虑采用交通灯系统进行标记。
• 治理：分类体系应采用三层治理结构，包括一个监督机构、一个协调组和一组技术工作组，毛利人在所有层级中均应发挥正式作用。

结论

新西兰可持续金融分类体系的设计应基于国际最佳实践，并与新西兰的国情相结合。该分类体系将有助于引导资本流向可持续项目，支持新西兰实现净零排放和气候韧性目标。