Eastern Europe 在实现与产业相关的可持续发展目标(SDG)方面总体进展领先于其他发展中国家,但在经济增长、清洁能源和创新等关键领域仍存在显著差距。该地区正从市场驱动型工业化转向产业政策支持模式,但仍面临政策设计和实施方面的挑战,例如政策缺乏针对性、制度能力不足等。研究表明,Eastern Europe 可通过利用绿色技术、全球价值链(GVC)和区域一体化等新兴机遇,加速实现 SDG 进展。
关键数据和发现:
- Eastern Europe 在能源获取、基础设施和就业方面表现优于其他发展中国家,但在经济增长、清洁能源和创新方面存在明显差距。
- 若维持疫情前趋势,Eastern Europe 将无法在 2030 年前达到清洁能源目标。
- 该地区在创新方面的平均得分仍比 SDG 目标低 70%。
产业政策机遇:
- 能源转型:Eastern Europe 拥有丰富的风能和太阳能资源,可通过发展可再生能源成为欧洲绿色能源转型的重要推动者。例如,黑山通过政策支持可再生能源生产,使其成为区域可再生能源中心。
- 数字化:先进的生产技术可提升制造业企业的生产力,推动产业竞争力。例如,捷克南摩拉维亚地区通过建立创新中心和支持数字企业,促进了当地产业创新生态系统的发展。
- 全球价值链重组:在全球近岸外包趋势下,Eastern Europe 可吸引对欧盟市场接近的投资,并推动产业升级。例如,塞尔维亚通过建立科技园区,成功吸引了高科技外资,并促进了国内创新和投资。
- 区域一体化:Eastern Europe 与欧盟紧密联系,可通过参与欧盟的重要项目(IPCEI)等区域产业政策倡议,提升产业竞争力。例如,斯洛伐克通过积极参与 IPCEI 项目,推动了价值链升级。
研究结论:
- 产业政策成功需要政策连续性,Eastern Europe 需要培养更广泛的社会共识,支持产业政策的发展。
- 政府需要与利益相关者合作,例如学术界、私营部门和公共部门,共同实现目标。
- 国际合作和区域协调至关重要,Eastern Europe 可通过参与跨区域产业政策倡议,学习经验,提升国内能力,推动创新。
总体而言,Eastern Europe 需要通过制定和实施更有效的产业政策,利用新兴机遇,缩小与 SDG 目标的差距,实现可持续发展和经济增长。