南苏丹-贫困与公平评估：技术附件

核心观点

本研报主要分析了南苏丹的贫困状况和影响因素，并评估了洪水和冲突对家庭福利的影响。研究主要基于三个家庭调查数据：2022年家庭预算和贫困调查（HBS）、2015-17年高频调查第三波（HFS）以及全国范围的扩展粮食安全与营养监测系统（FSNMS+）。

数据来源和可比性

• 数据来源：HBS、HFS和FSNMS+三个调查涵盖了不同时间段、地区和调查对象，分别收集了家庭支出、消费、营养和生计等方面的数据。
• 可比性：由于FSNMS+没有消费支出模块，研究采用SWIFT方法，利用HBS数据中的七个贫困相关变量对FSNMS+的消费支出和贫困统计数据进行了插补。

贫困趋势

• 贫困率上升：与2016/17年相比，2022年南苏丹的贫困率有所上升，城市、农村和难民营的贫困率均有所增加。
• 贫困差距扩大：贫困差距和贫困率的平方也呈现扩大趋势，表明贫困程度加剧。

贫困成因分析

• 主要因素：冲突、人口增长、人力资本积累不足、气候冲击（干旱和洪水）以及农业活动向非农业服务的转变是导致贫困加剧的主要因素。
• 缓解因素：基础设施改善、女性受教育程度提高以及部分地区的资本积累对缓解贫困起到了一定的作用。

食物安全

• 评估方法：研究采用CARI方法评估了南苏丹的食物安全状况，包括食物消费得分（FCS）、食物支出份额（FES）和生计应对策略指数（LCS-FS）三个指标。
• 食物不安全状况：南苏丹的食物不安全状况仍然严峻，大部分家庭处于中度或严重食物不安全状态。

洪水和冲突的影响

• 洪水影响：研究采用双重差分法评估了洪水对家庭福利的影响，结果表明洪水导致家庭消费下降，加剧了贫困。
• 冲突影响：研究采用双重差分法评估了冲突对食物安全的影响，结果表明冲突导致食物不安全状况恶化。

家庭应对措施

• 主要应对策略：家庭在面临不利冲击时，主要采取以下应对策略：向其他家庭寻求食物帮助、出售资产、从事非正规经济活动以及减少食物消费。
• 不同地区差异：城市、农村和难民营的家庭在应对策略上存在一定的差异。