2025年拉丁美洲和加勒比财政全景：增加投资促进增长和可持续发展2025

拉丁美洲和加勒比地区在 2024 年面临着复杂的财政环境，经济增长缓慢且财政空间有限。尽管地区内部存在差异，但大多数国家都不得不做出艰难的税收政策和公共支出决策。公共收入保持相对稳定，但税收收入增长不均衡，且近年来增加税收收入的难度较大。加勒比地区的总税收收入略有下降，主要原因是自然资源出口国的税收收入大幅减少。

公共支出保持相对稳定，但利息支付负担加重，尤其是拉丁美洲国家。基准利率的上升导致利息支付在 2024 年大幅增加，在某些情况下，与 2023 年相比增加了 0.5 个百分点。受高利率和国内及国际利率上升的影响，拉丁美洲的公共债务平均有所下降，但仍然很高。加勒比地区的平均公共债务有所下降，但仍然很高。加勒比国家的整体财政赤字有所扩大，而拉丁美洲国家则继续保持赤字，平均赤字为 GDP 的 3.1%。

拉丁美洲和加勒比地区的财政空间仍然有限，因为利息支付增加，且公共债务负担沉重。尽管一些国家的整体赤字略有波动，但平均赤字在 2024 年仍然很高，与新冠疫情大流行前的水平相似。这与地区内部多样性有关，一些国家，尤其是阿根廷、厄瓜多尔、洪都拉斯和巴拉圭，大幅减少了整体财政赤字。相比之下，哥伦比亚和巴拿马的整体赤字扩大，主要原因是公共收入下降。

加勒比地区的财政账户实现了稳定，但高度依赖中央政府的转移支付。根据最新数据，截至 2023 年底，财政平衡保持稳定，收入略有回升，地方和中间政府的投资均有所增长。尽管地方债务仍然低于疫情期间记录的水平，但对中央政府转移支付的严重依赖仍然是大多数国家的主要财政脆弱性。

拉丁美洲和加勒比地区的国家需要充分发挥财政政策的潜力，以实现可持续发展目标。财政政策可以通过自上而下和自下而上的方法，促进生产、包容性和可持续性发展。自上而下的方法包括提供质量公共商品和服务，建设生产性基础设施，以及纠正市场失灵。自下而上的方法包括针对特定部门或地区的集中刺激措施。

加强技术、运营、政治和前瞻性（TOPP）能力对于确保公共政策的有效性至关重要。拉丁美洲和加勒比地区国家需要加强这些能力，以有效地实施财政政策，并确保公共资源的有效管理和利用。