太平洋地区告别一次性塑料：区域总结报告（英）2025

核心观点

太平洋岛国（PICs）严重依赖健康的海洋资源，但其正面临由气候变化和污染带来的前所未有的威胁。塑料污染是其中最严峻的挑战之一，尽管其对全球塑料污染的贡献微乎其微，但PICs在固体废物管理（SWM）方面却面临着诸多挑战，导致当地塑料污染问题加剧。

关键数据

• 太平洋地区每年产生约644,202吨废物，其中133,198吨泄漏到海洋环境，相当于380架波音777飞机的重量。
• 废物收集率约为65%，35%的废物被认为是被管理不当（燃烧、埋藏、乱扔或倾倒）。
• PICs的市政固体废物（MSW）中约有6-20%由塑料构成，其中食品容器、塑料袋、饮料容器和一次性尿布是主要的塑料产品。

研究结论

• 改善固体废物管理是防止塑料污染的第一步，包括提高收集率、建立成本回收机制和建设适当的处置设施。
• 将废物从填埋场中转移出来，特别是有机废物，是第二优先事项，这可以延长填埋场的使用寿命，减少对土地的压力。
• 管理进入PICs的产品至关重要，包括引入激励措施和法规来减少有问题的材料（尤其是塑料）的进口，促进再利用，并鼓励回收利用。
• 针对特定塑料产品（如塑料袋、食品容器、饮料容器和一次性尿布）的禁令和押金退款计划（CDS）是有效的政策工具，可以显著减少目标产品的使用量。
• 区域合作对于支持国家努力、解决共同挑战（如改善SWM和结束塑料污染）至关重要。区域组织如SPREP可以在知识共享和制定区域战略方面发挥关键作用。

政策建议

• 建立国家层面的废物管理当局，以协调废物管理行动并提高效率。
• 发展替代塑料产品的市场，包括支持采用现有替代品、促进本地制造新的替代品以及向供应链参与者提供替代品信息。
• 为替代产品创造市场，并实施再利用和维修系统，以减少对环境有害产品的依赖。
• 在旅游等行业中减少一次性塑料的使用，例如停止使用塑料吸管、消除现场食品和饮料的塑料容器、用可重复使用的装置代替一次性洗漱用品、用可重复使用的玻璃瓶代替一次性水瓶，以及对用于外卖的塑料容器收费或提供可重复使用的容器。
• 实施区域干预措施，如建立区域回收中心、制定区域生产者责任（EPR）计划、协调政策并制定生物降解性和可堆肥性标准、设立区域赠款基金以改善小规模基础设施、开展综合数据收集工作以及建立知识和技术共享平台。