概述
本报告介绍了国际足联（FIFA）2025年纪律条例，该条例规定了违反FIFA规则的行为及其处罚，并规定了FIFA司法机构组织和运作的程序。
适用范围
- 该条例适用于FIFA组织的比赛和比赛，以及不属于任何其他FIFA机构管辖的协会足球比赛。
- 该条例适用于以下人员：会员协会、会员协会成员（尤其是俱乐部）、官员、球员、比赛官员、获得FIFA许可的足球经纪人、获得FIFA许可的比赛经纪人、单一实体联赛以及由FIFA选举或指定执行职能的人员。
纪律措施
- 该条例规定了多种纪律措施，包括警告、申诫、罚款、没收奖金、撤销标题、履行财务义务、比赛停赛、禁止参加任何与足球相关的活动、社区足球服务、暂停或撤销足球经纪人许可证、暂停或撤销比赛经纪人许可证、禁止注册新球员、无观众比赛、有限观众比赛、中立领土比赛、禁止在特定体育场比赛、取消比赛结果、扣除积分、降级、从比赛中取消资格、比赛重赛、实施预防计划、没收训练奖励、向附属俱乐部支付赔偿金以及向俱乐部或会员协会支付特定金额。
- 罚款一般不得低于100瑞士法郎（CHF）或超过100万瑞士法郎。
- 会员协会对对其代表队球员和官员施加的罚款负有共同责任。俱乐部对其球员和官员施加的罚款也负有同样的责任。
- 纪律措施可以结合使用。
犯罪行为
- 该条例详细列出了各种犯罪行为，包括违反比赛规则的行为、比赛和比赛中的行为混乱、其他规定以及足球比赛和比赛的操纵。
- 该条例还规定了针对歧视和种族主义虐待、未进行的比赛和放弃比赛、比赛秩序和安全以及抗议行为的纪律措施。
司法机构
- 该条例规定了FIFA司法机构（纪律委员会和上诉委员会）的组织和职能。
- 该条例规定了司法机构的独立性、公正性、会议、保密性、秘书处以及纪律和道德检察官。
- 该条例规定了举证责任、证据评估和证明标准、比赛官员报告以及证人规则。
决策程序
- 该条例规定了召集、当事人权利、听证会、决定、通讯和保密、决定、上诉程序以及世界体育仲裁院（CAS）的管辖权。
特殊程序
- 该条例规定了逐出和比赛停赛、累计黄牌、取消黄牌、累计比赛停赛、扩大制裁以具有全球效力以及审查。
- 该条例还规定了关于比赛官员在被逐出后应留在更衣室或药物控制室、比赛停赛期间球员和官员的待遇以及无观众比赛的具体规定。
最终条款
- 该条例规定了官方语言、性别和数量、特定纪律规则、会员协会的纪律条例以及采用和执行。
- 该条例还规定了附件1：纪律措施清单。
