核心观点
- AI 发展迅速，应用广泛：受生成式 AI (GenAI) 技术突破推动，AI 的发展和采用在全球及亚太地区均呈爆发式增长。AI 在金融、医疗、供应链等多个领域得到应用，并重塑了贸易格局，影响着全球价值链。
- AI 带来挑战：AI 的决策过程不透明、潜在的知识产权 (IP) 侵权风险、加剧数字鸿沟等问题也随之而来。
- 各国 AI 监管政策多样：一些国家制定了专门的 AI 法律法规，例如中国、韩国、秘鲁、俄罗斯和美国，但监管范围和实施方式存在显著差异。其他国家则依靠现有的监管框架，或优先考虑风险管理指南和标准。
- 国际监管合作兴起：全球和区域层面针对 AI 的监管倡议不断涌现，一些 APEC 经济体参与了其中，例如联合国大会关于 AI 的决议、首尔 AI 安全、创新和包容性宣言等。AI 也成为贸易协定的重要内容，至少有九项自由贸易协定 (FTA) 和数字经济协定 (DEA) 包含 AI 相关条款。
- APEC 的作用：APEC 可以在协调亚太地区 AI 监管方法方面发挥关键作用，强调建立协调一致、一致性和互操作的法律法规框架的迫切需要。APEC 可以通过多种方式促进 AI 治理合作，包括：
- 建立透明机制：通过 APEC 委员会等平台，分享 AI 监管活动信息，提高透明度。
- 分享最佳实践：通过研讨会、研讨会和合作项目，分享和推广实施 AI 原则的最佳实践。
- 扩大 FTA 和 DEA 中的 AI 承诺：通过数字贸易章节和 DEA，促进 AI 相关合作，减少贸易壁垒。
- 促进相互理解和共识：就 AI 标准化、IP 等问题进行讨论，建立区域合作框架。
- 确保包容性：倡导政策倡议，提高 AI 技术的可及性和可负担性，缩小数字鸿沟。
关键数据
- 2024 年，亚太地区私营 AI 公司的股权投资增长了 156.9%，达到 164.9 亿美元。
- 2023 年，GenAI 领域的专利家族数量从 700 个激增至超过 14,000 个。
- 2023 年，GenAI 的科学出版物数量从 100 篇激增至超过 34,000 篇。
研究结论
AI 正在迅速改变着亚太地区的经济和社会，带来了巨大的机遇和挑战。各国需要制定有效的政策，以最大限度地发挥 AI 的优势，同时减轻其风险和限制。APEC 可以发挥重要作用，促进区域 AI 治理合作，建立协调一致的监管框架，确保 AI 技术的包容性和可持续发展。
