潍坊市地方债务规模快速增长，以城投企业债务为主，区域债务负担较重。债务主要集中于区县及功能区，其中寿光市、滨海经开区、寒亭区、诸城市和高密市债务压力较为突出。城投企业债务短期化趋势明显，非标融资规模较大，整体债务结构有待优化，2023－2024年城投债兑付较为集中，负面舆情持续存在。
潍坊市债务化解得到了自上而下的政策支持，在山东省“三债统管”模式下，潍坊市政府加强债务管控，通过推动金融机构对债务展期、降息及置换，争取特殊再融资债券，发行城投债用于“统借统还”等形式积极化解区域债务风险，化债举措日渐丰富。潍坊市城投企业债务规模及非标融资规模均有所压降，融资结构改善，城投债集中兑付压力有所缓释，发行利差明显收窄，化债成果初现，但利差仍处于较高水平，融资成本压降尚需时日，负面舆情仍然存在。
短期来看，随着潍坊市纳入重点化债地市以及增量置换政策的落实，潍坊市未来化债进度及效果可期，但非标债务风险的化解仍需一定时间。长期来看，潍坊市债务化解依托于产业发展及平台转型，通过加快产业转型速度，地方政府转变经济发展模式、建立防范和化解债务风险长效机制，以及城投企业良性融资、提高自身造血能力等，最终实现在发展中解决债务问题。
潍坊市财政实力较强，但对政府性基金收入依赖度较高，随着土地出让收入的下滑，政府性基金收入对债务利息的保障程度有所下降，处于山东省下游水平。2024年，地方政府举债空间明显增大，为地方利用特殊再融资债券化解债务提供了良好的基础。潍坊市金融资源相比于较大规模的城投企业债务，保障程度仍显不足。潍坊市上市公司资源较为丰富，但政府部门持有的上市公司资源较少，对化债作用有限。
潍坊市债务化解得到了自上而下的政策支持。2022年9月~2023年2月，国务院、财政部、银保监会连发三文，指导山东省银行机构积极配合化解地方政府债务风险，支持山东省深化新旧动能转换推动绿色高质量发展。2023年7月，山东省政府表示将积极帮助潍坊化解国企债务问题，并已派出专项督导组摸清底数，指导潍坊制定了一揽子化解方案，将通过两只省级稳定化险基金、专项债倾斜、省市国有企业合作等举措来撬动资源供给，实现“以长换短、以新换旧、以低换高”，利用2~3年时间从根本上扭转潍坊市的债务问题，表明省级政府对化解潍坊市债务风险的坚定决心。2024年4月，山东省人民政府发布《坚决贯彻落实总体国家安全观 深化以高水平安全保障高质量发展的山东实践》，明确提出制定全省防范化解地方债务风险一揽子方案，强化政府债务、隐性债务、城投债务“三债统管”，坚决遏制增量、消减存量。“三债统管”模式的提出，打破了传统债务管理的局限，将各类债务统一纳入管控大平台，对潍坊市化解债务风险提供了机制保障。
目前潍坊市已启动全市一盘棋策略，已形成省市区（县、市）三级联动防控体系。2023年7月，潍坊市财政局、潍坊市国有资产监督管理委员会、潍坊市地方金融监督管理局发布《关于规范管理全市国有企业融资行为的指导意见》，提出将依据下辖各区域经济发展水平、国企资信实力和经营能力，逐户确定国有企业融资上限目标，明确国有企业融资的禁止事项，并首次通过正式文件形式要求国有企业按季度向本级国资监管机构报送融资行为和融资担保情况，对企业预计无法按期足额支付到期债务本息的，提前三个月以上报告国资监管机构。此外，2023年以来，潍坊市多次召开金融机构恳谈会，制定负面舆情及事件追责管理制度，并成立市区两级化债专班，化债专班与金融机构谈判展期及长期战略合作，通过市级平台资金下移、财政资金统筹分配等，实现资金统筹使用，集中资源化解全市的债务风险。潍坊市政府在修复区域信用环境方面的意识逐步增强，传达出市级层面对债务问题的重视态度。化债手段方面，除了财政资金化债外，潍坊市依靠当地金融资源，通过推动金融机构对债务展期、降息及置换，争取特殊再融资债券等地方债置换资金，城投债“统借统还”等形式积极化解区域债务风险。
潍坊市债务化解取得了阶段性效果，城投企业债务规模有所压降，债务期限结构小幅优化，非标融资规模及占比整体有所压降，融资渠道有所改善，未来三年城投债的到期压力递减，但2025年的兑付压力仍较大，需重点关注部分债务负担较重、到期规模较大区域的兑付压力情况，信用利差明显收窄，但仍处于较高水平，融资成本压降仍需时间。
