减碳目标制定指导手册

一、企业设置减碳目标的驱动因素

• 国际国内共识：全球气候变化共识推动各国设定减碳目标，中国“双碳”目标对国内企业提出新要求，包括2030年前碳达峰、2060年前碳中和等。
• 政策体系完善：国内碳达峰碳中和“1+N”政策体系加快形成，企业气候信息披露相关政策陆续发布，如国资委、香港交易所、沪深北交易所等。
• 风险管理：减碳目标作为气候风险管理信息被纳入多地证券监管信息披露要求，如ISSB的《可持续发展相关财务信息披露一般要求》。
• 竞争力提升：气候风险管理弱的企业可能丧失全球供应链竞争优势，制定减碳目标有助于提升竞争力。
• 转型金融支持：国际转型金融指南要求企业制定详细的转型计划、目标和路径，并面临严格的转型信息披露要求，为企业获得低碳转型和可持续发展导向的投融资金融产品提供支持。

二、减碳目标内容

• 目标类型：绝对减碳目标和强度减碳目标。
• 目标表述：至少包含基准年、目标年、碳排放相关指标、目标数值等信息。
• 指标特征：可计量、可重复验证、同业可比。
• 科学碳目标：SBTi针对高排放工业企业量身定制了特定行业的碳减排方法（SDA），使用排放强度趋同设定物理强度目标。

三、减碳目标制定流程

1. 明确对标企业：识别同行业标杆企业和具备业务可比性的企业，分析自身与对标企业的差距，总结对标企业碳排放目标的制定策略。
2. 数据收集和分析：收集历史生产经营活动数据、能耗数据以及其他关键碳排放源的相关数据。
3. 确定合理的边界：根据企业上市地、分/子实体运营地监管机构披露要求、可持续挂钩贷款或债券发行主体需求、下游客户绿色采购要求等，选择某一项目、子公司、总公司或集团作为边界。
4. 碳排放盘查：测算距目标制定时点最近的连续年度的逐年碳排放量，确定重点排放主体和重点排放源。
5. 确定基准年：评估温室气体排放量核算结果，确定企业重点排放主体、重点排放源及其对应的业务活动、流程和主要产品，对比历史年度企业碳目标设定边界的温室气体排放量、温室气体排放强度等指标的年度间差异，分析企业关键排放变量，选择基准年。
6. 未来减排情景预测：评估可行减碳路径，构建多种企业未来减排情景，并设定相关参数，推演未来20-30年的主要排放源以及相应的逐年碳排放量、碳排放强度。
7. 确定可行的减碳目标：基于本企业减排情景，选取符合《巴黎协议》目标或国家“双碳”战略的宏观研究情景，测度差异区间，分析减排情景的经济可行性，优先选择优于宏观排放情景要求的企业减排情景，并根据自身业务特性对减碳目标的类型和涵盖范围进行关键决策。
8. 明确职责分工与资源保障计划：建立减碳目标工作架构，建立目标进度的管理和监督机制，将温室气体管理目标与最高领导者和相关负责人财务激励机制挂钩。