2024年年度报告 2025-009 2025年4月 2024年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人费耀平、主管会计工作负责人李杰及会计机构负责人(会计主管人员)龙仲声明:保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 (一)业绩亏损的具体原因 报告期内,公司亏损金额较上年同期较大幅度减少,主要系上年度对其他应收款计提了较大金额的减值;同时由于受行业竞争加剧、客户预算收紧等因素影响,项目实施及验收周期有所加长,使得公司营业收入实现不及预期、综合毛利率下降,不能完全覆盖公司成本及费用,导致公司持续亏损。 (二)主营业务、核心竞争力及主要财务指标 公司是国内领先的数字政府与智慧企业领域信息化综合服务提供商,聚焦客户需求与业务场景,通过构建“AI+”的核心竞争力,为政府、企业的数智化转型升级提供服务。公司主营业务及核心竞争力未发生重大不利变化。 报告期内,公司实现营业收入31,010.16万元,同比增长32.53%;归属于上市公司股东净利润-6,382.30万元,同比减亏60.51%。 (三)所处行业景气情况,是否存在产能过剩、持续衰退或者技术替代等情形 公司所处行业不存在产能过剩、持续衰退或者技术替代等情形。 (四)持续经营能力 公司持续经营能力不存在重大风险。 (五)其他信息 公司改善盈利能力的有关措施详见本报告“第三节管理层讨论与分析”中的“十一、公司未来发展的展望”。 本报告中涉及的未来计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺,投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识,并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。敬请广大投资者谨慎决策,注意投资风险。 公司在经营发展过程中,可能面临的风险及应对措施详见本报告“第三节管理层讨论与分析”中的“十一、公司未来发展的展望”。 公司计划不派发现金红利,不送红股,不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义........................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标....................................................................................................7第三节管理层讨论与分析..............................................................................................................11第四节公司治理...............................................................................................................................36第五节环境和社会责任..................................................................................................................52第六节重要事项...............................................................................................................................53第七节股份变动及股东情况..........................................................................................................61第八节优先股相关情况..................................................................................................................67第九节债券相关情况......................................................................................................................68第十节财务报告...............................................................................................................................69 备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章,注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据是□否追溯调整或重述原因会计差错更正 公司与海口市天一银河网络科技有限公司于2021年5月10日签订《中共海南省委党校(湖南省行政学院、海南省社会主义学院)新校区建设项目智慧校园工程软件系统项目采购合同协议书》,合同金额为人民币1,050.00万元,公司于2022年9月对该项目确认销售收入929.20万元。经公司对项目的回款进度以及实际交付情况的自查,发现与该合同相关的义务于2024年履行完毕,2022年存在未完成全部合同履约义务的情况下确认收入的情形。经本公司第六届董事会第十九次会议和第六届监事会第十八次会议审议通过,本期采用追溯重述法对该项差错进行了更正。详细调整情况见本附注“第十节之十八、8、其他”。 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值,且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 □是否 公司最近一个会计年度经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 六、分季度主要财务指标 单位:元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位:元 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况: □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求 公司是国内领先的数字政府与智慧企业领域信息化综合服务提供商,聚焦客户需求与业务场景,通过构建“AI+”的核心竞争力,为政府、企业的数智化转型升级提供服务。 (1)数字政府行业发展情况 数字政府行业的整体发展情况主要受国家政策、财政支持力度以及技术发展等因素影响。在国家宏观政策方面,2024年政府工作报告要求全面提高行政效能,加快数字政府建设。《数字中国建设2024年工作要点清单》提出要健全完善数字政府服务体系。在财政支持情况方面,中央经济工作会议强调要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,通过增发超长期特别国债,支持“两重两新”领域;增加地方政府专项债券发行使用;提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费等方面。在技术发展方面,以大模型为代表的人工智能技术发展日新月异,“人工智能+”数字政府应用场景创新层出不穷;以大数据、可信数据空间为代表的数字技术在保障数据安全的情况下,加速了数据的共享、跨域流通与应用,加快了数字政府建设进程。综上,报告期内数字政府行业发展具有如下特点:注重场景牵引,数字政府建设更加注重提升人民的获得感,通过机构改革、流程再造等方式,为老百姓各式各样的办事场景需求提供主动服务、精准服务与协同服务,将数字政府建设作为对人民美好生活需要的回应。注重技术赋能,以大模型为代表的先进人工智能技术发展一日千里,为数字政府的智能化转型提供了技术保障,在智慧办公、智慧监管、智慧服务、智慧决策等多方面大大提升了政府行政效能。注重长效运营,数字政府行业经过多年发展,正从重建设过渡到重运营阶段,一方面强调各类政务软件应用在服务政府内外部履职过程中的实际使用效果,谨防数字形式主义;另一方面通过构建完善的政策制度,将政务数据通过授权运营等方式,应用于金融保险、医疗健康、交通运输等领域,充分发挥政务数据的潜在价值。 (2)智慧企业行业发展情况 建设智慧企业,推动企业数字化转型升级,是加速数字经济发展的有效途径之一。智慧企业将大数据、人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术与企业生产经营管理深度融合并创新应用,推动企业内部生产关系变革转型,激发员工创新活力,培育发展新质生产力,为企业高质量发展提供新动能。从政策支撑来看,2024年国家发布《制造业企业数字化转型实施指南》、《关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》、《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025—2027年)》等政策,推动指引企业数字化转型进程,促进数字技术和实体经济深度融合。从市场规模来看,据IDC咨询预计,2028年中国数字化转型支出规模预计达到7330亿美元,五年复合增长率约为15.6%。从用户动机来看,清华大学全球产业研究院发布的《中国企业数字化转型研究报告(2023)》显示,增效降本是企业数字化转型主要动因之一,同时企业谋求通过转型构建新的市场竞争优势。从用户投入来看,由数字产业创新研究中心等联合发布的《2024中国企业数字化转型案例研究报告》显示,国有企业数字化投入大多在1000万-5000万之间,而民营企业数字化投入规模较小,大多在100万-500万之间,同时样本数据显示,民营企业数字化投入呈逐年增加的状态。随着人工智能技术快速发展,大模型正在广泛应用于各行各业,成为推动企业数智化转型和产业变革的重要引擎。 二、报告期内公司从事的主要业务 公司长期专注于数字政府与智慧企业数字化领域。报告期内,公司顺应数字经济发展趋势,积极响应国家发展新质生产力的要求,将人工智能与数据要素作为公司战略转型的重要抓手。在“人工智能+”方面,加速大模型等人工智能技术在公司技术研发体系中的应用与实践,持续迭代优化公司产品研发体系;在“数据要素×”方面,深入研究数据要素相关的政策、技术、模式等,构建起全面的数据服务体系。通过双向赋能,为多领域政企用户提供智能高效的产品与服务。 (1)构建政务大模型,深化“AI+”数字政府场景应用 在数字政府领域,公司以《关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)为指引,结合市场需求与业务场景,以实现政府履职数字化、智能化,政