可持续水产养殖指南（英）

联合国粮食及农业组织罗马2025 需引证：FAO.2025.可持续水产养殖指南。罗马。DOIhttps://doi.org/10.4060/cd3785en。 所采用的设计和本信息产品中材料的呈现方式并不表示联合国粮食及农业组织（粮农组织）对任何国家、领土、城市或地区的法律或发展状况，或其当局，或其边界或边界的划定，或任何意见的表示。提及特定公司或制造商的产品，无论是否已专利，均不表示粮农组织优先认可或推荐这些产品，而不是未提及的同类产品。 本信息产品中表达的观点是作者的观点，并不一定反映粮农组织的观点或政策。 ISBN978-92-5-139497-7 ©FAO,2025 部分权利保留。本作品根据知识共享署名4.0国际许可协议（CCBY4.0）发布。 根据本许可条款，本作品可以复制、重新分发和改编，前提是必须适当引用。在任何使用本作品的情况下，不得暗示粮农组织认可任何特定组织、产品或服务。禁止使用粮农组织的标志。如果对本作品进行翻译或改编，必须包含以下免责声明以及必要的引用：“此翻译[或改编]是由联合国粮农组织（粮农组织）创建的。粮农组织对翻译[或改编]的内容或准确性不承担责任。原[语言]版本为权威版本。” 根据本许可产生的任何争议，若不能友好解决，应当依照联合国国际贸易法委员会仲裁规则（UNCITRAL）进行仲裁。各方应当受由此仲裁作出的裁决约束，该裁决视为有关争议的最终裁决。 第三方材料。本知识共享许可协议CCBY4.0不适用于本出版物中包含的非粮农组织版权材料。希望再利用归第三方所有的内容（例如表格、图表或图像）的用户，有责任确定再利用是否需要许可，并从版权持有人那里获得许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而产生的索赔风险完全由用户承担。 粮农组织照片。在此作品中可能出现的联合国粮农组织照片不受上述创作共用许可协议约束。如需使用任何联合国粮农组织照片，请将查询提交至：photo-library@fao.org。 销售、权利和许可。联合国粮农组织的出版物信息可在联合国粮农组织网站（www.fao.org/publications）上获取，并且可通过那里列出的经销商购买印刷副本。有关联合国粮农组织出版物的通用询价，请联系：publications@fao.org。有关出版物权利和许可的查询应提交至：copyright@fao.org。 目录 可持续水产养殖指导方针（GSA）的准备v前言VII 前言ix缩写词Xi 执行摘要十三 部分a 愿景、目标、范围和指导原则1 1.愿景与目标1 2.性质和范围1 3.指导原则2 B部分 推广可持续水产养殖指南5 4.治理与规划5 4.1治理框架6 4.1.1政策框架6 4.1.2机构和管理框架7 4.1.3法律和监管框架8 4.2规划9 5.可持续资源利用、生态系统和农场管理11 5.1可持续资源与生态系统管理11 5.2渔业与农业及其他部门的整合13 5.3水生生物多样性保护、遗传资源管理及可持续种子供应14 5.3.1水生生物多样性与遗传资源保护14 5.3.2可持续的种子供应15 5.4可持续饲料 16 5.5生物安全与动物福利 18 5.6应对气候变化、自然灾害的策略污染和瘟疫 19 6.社会责任、体面劳动和性别平等216.1社会责任与体面劳动216.2青年赋权 22 6.3水产养殖中的性别平等和妇女赋权23 iii 7.价值链、市场准入和贸易24 7.1可持续水产养殖价值链25 7.2透明且可预测的市场要求和国际贸易26 7.3减少水产品损失和食物浪费26 C部分 可持续水产养殖指南的实施与监测 29 8.支持可持续水产养殖发展的机制和服务 29 8.1资助与融资308.2研究与创新318.3通信328.4能力建设329.实施安排和技术支持 34 10.监控、数据收集、数据分析与报告35术语表37参考文献 40 附件143 iv 可持续水产➀殖指南（GSA）的制定 一份GSA（草案）于2022年5月作为COFI:AQ/XI/2022/INF.9提交给渔业➀殖分委员会第十一届会议（COFI :AQ）。会议建议成员国对其进行审查，以期最终完成。2023年1月召开了一次成员国任务小组的虚拟会议 。任务小组审查了草案，并要求粮农组织最终完成草案，并将其提交给渔业➀殖分委员会第十二届会议以供指导。草案作为COFI:AQ/XII/2023/INF.8提交给渔业➀殖分委员会第十二届会议。2023年5月19日，渔业 ➀殖分委员会第十二届会议批准了修订后的最终版本GSA，并批准其提交给下一届渔业委员会会议（COFI36）以供通过（粮农组织，2023）。2024年7月12日，渔业委员会第三十六届会议通过了GSA。 v vi 前言 水产➀殖业在为世界日益增长的人口提供食物、营➀、收入和生计方面发挥着至关重要的作用。2022年，水产➀殖业历史上首次超越捕捞渔业，成为水生动物生产的主要来源，占全球总量的近51%。通过水产➀殖生产的水生动物和藻类富含优质蛋白质、必需脂肪酸、矿物质和维生素，为提供营➀丰富的食物提供了一种有效途径。 水产➀殖的增长表明其进一步满足日益增长的全球水产品需求的能力，以及其对全球粮食安全、营➀和可持续发展的重大贡献。随着世界继续面临实现全球粮食安全、营➀和可持续发展目标的挑战，水产➀殖提供了创新和有韧性的解决方案，有助于加速向更高效、包容、有韧性和可持续的农业食品系统的转型。但未来的扩张和集约化必须优先考虑盈利能力、可持续性和使最需要帮助的农民、地区和社区受益。 联合国粮食及农业组织（FAO）成员通过透明的政府间进程制定的《可持续水产➀殖准则》（GSA），标志着一个重要里程碑。它为各级——国际、区域、国家和地方——的政策制定者和利益相关者提供了全面框架和专业技术建议，指导他们如何负责任地扩展和强化水产➀殖。它强调平衡社会、经济和生态福祉的必要性，同时提高该行业的生产力和盈利能力。于2024年7月第36届渔业委员会会议通过的GSA，是史上首个专门针对水产➀殖的国际文件，并与2030年可持续发展议程和FAO蓝色转型路线图保持一致。 GSA作为一项有力工具，支持各国和合作伙伴以有利于人类和地球的方式发展水产➀殖，在气候危机和生态系统退化的背景下，为不断增长的人口生产健康营➀的食物。若可持续地发展水产➀殖，将有助于战胜饥饿，实现生产更好、营➀更好、环境更好、生活更好的世界——不让任何人掉队。 联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉 VII Ⅷ 序言 GSA已开发用于支持联合国粮食及农业组织（粮农组织）1995年《负责任渔业行为守则》（负责任渔业行为守则）的实施、粮农组织2022-2031年战略框架、2030年可持续发展议程（2030年可持续发展议程）及其可持续发展目标（可持续发展目标）以及联合国生态系统修复和家庭农业十年。因此，GSA支持水产➀殖在全球、区域和国家消除饥饿和贫困的努力中发挥重要作用的可见性、认可度和提升，并支持社会经济发展以惠及当代和子孙后代，同时充分尊重环境，确保水生栖息地、生物多样性和生态系统的恢复和保护 。 水产➀殖是一项延续千年的活动，在数百年间缓慢发展，与自然、社会、经济和文化环境相融合。自20世纪70年代以来，水产➀殖作为增长最快的食品生产产业经历了快速扩张和重大发展，在科学进步、技术创新和投资推动下，全球对水产品的需求持续且急剧增长。水产➀殖部门的扩张和集约化是1960年以来全球人均鱼类消费量翻倍的主要因素，为日益增长的人口提供食物和生活来源做出了越来越大贡献。联合国粮农组织预计水产品生产、消费和贸易将进一步增加，主要受水产➀殖持续增长的推动。 然而，其中一些发展造成了不希望的社会和环境影響，導致了土地、水和生境水生資源使用者之間的衝突 ，並對水生環境、其生物多樣性和其寶貴的生態系服務產生負面影響。尤其是，關於棲息地破壞和改變的擔憂仍然存在；化學品和動物醫藥的不負責任和未規範的使用；逃逸者對野生魚種群的影响；以及使用不可持續來源的飼料成分。 1995年，成员国通过了《可持续活水资源生产、捕捞和利用的框架》，作为国家、地区和国际为与环境和谐地确保活水资源可持续生产、捕捞和利用而努力的努力的参考框架，考虑到所有相关的生物、技术、经济、社会、环境和商业方面。 与此同时，已制定并实施了一些其他与国际可持续渔业和水产➀殖相关的国际文件和倡议，与《渔业和水产➀殖持续发展框架》(附件1)并行。这些文件和倡议涵盖负责任治理原则、公平生计、可持续资源管理（包括饲料、生物多样性、生物安全、环境保护、气候变化和自然灾害、社会责任和性别平等、国际贸易、负责任投资、创新和科学。虽然有一个巨大的 需要进一步改进，水产➀殖研究、技术和实践的几个领域已经取得了重大进展。 粮农组织战略框架2022–2031支持向更高效、包容、有韧性和可持续的农业食品系统转型，以实现更好的生产、更好的营➀、更好的环境和更好的生活，不让任何人掉队。这“四个更好”代表了粮农组织旨在直接为其三个指导性可持续发展目标（SDG1：无贫困，SDG2：零饥饿，SDG10：减少不平等）做出贡献的愿望和组织原则，同时也支持更广泛的可持续发展目标议程，这对于实现粮农组织的总体愿景至关重要。粮农组织战略框架2022–2031聚焦于20个项目优先领域（PPAs），这些领域涉及各种食品和农业部门，代表了支持粮农组织工作和2030年议程的重要基石。粮农组织还应用了四个跨领域/跨部门加速器：科技、创新 、数据以及补充（治理、人力资本和制度）在其旨在加速进展和最大化为实现其愿望所做的努力的计划性干预中：四善神. 蓝色转型，作为联合国粮农组织在水产食品体系方面的工作愿景，是相关机构、国家和社区运用现有及新兴知识、工具和实践，以确保并可持续最大化水产食品体系对粮食安全、营➀和全民可负担健康饮食的贡献的一种针对性努力。蓝色转型的三大全球目标是：i)持续的可持续水产➀殖集约化和扩张满足全球对水产食品的需求并公平分配收益；ii)对所有渔业的有效管理提供健康的种群并保障公平的生计；以及iii)更新的价值链保障水产食品体系的社会、经济和环境可持续性。 2017年，粮农组织渔业委员会（COFI）水产➀殖分委会（COFI：AQ）第九次会议呼吁识别支持可持续水产➀殖的成功倡议，并将其记录并汇编入《水产➀殖行动方案》（GSA），以更好地实施《负责任渔业行为准则》（CCRF）并通过水产➀殖部门的贡献实现可持续发展目标。为此，粮农组织开展了一项全球咨询进程，征询其成员、合作伙伴和利益相关者（包括农民、民间社会组织（CSO）、政府、区域组织和学术界代表）的意见，以制定《水产➀殖行动方案》。 Gsa认识到各国在水产➀殖发展方面存在不同的挑战、需求和能力，包括与水产资源、基础设施、投资、制度、教育水平和技术能力等方面的关系。同时，在国家、区域和全球层面都存在重大的共同挑战和机遇。 应联合国粮农组织成员的要求，全球水产➀殖联盟旨在为可持续水产➀殖发展提供明确方向，并确定需要实施的具体行动，以使水产➀殖更好地为粮食安全、减贫、生态系统和生物多样性保护以及2030年议程及其可持续发展目标等更广泛目标做出贡献。 缩写 AMR抗微生物耐药性 AqGR水生✲传资源用于食品和农业AquaGRIS水生✲传资源信息系统 AVC水产价值链 BMPs更好✁管理实践 BPfA北京宣言和行动纲领 CAC食品法典委员会 CBD生物多样性公约CEDAW✲除一切形式歧视公约 女性 CITES野生动物濒危物种国际贸易公约 和弗洛拉 COFI联合国粮农组织渔业委员会COFI:AQCOFI水产分委会 CCRF负责任渔业行为准则 CSOs民间社会组织 EAA渔业生态系统方法 EIA环境影响评价 联合国粮农组织联合国粮食及农业组织温室气体温室气体 GSA可持续水产➀殖指南 HH高健康 信息通信技术信息和通信技术国际组织政府间组织 ILO国