核心观点
本报告是世界卫生组织（WHO）对西太平洋区域办事处（WPRO）如何改进其对国家办事处支持的外部评估报告。报告旨在提升区域内个人、家庭、社区和会员国的健康成果。报告分为四个主要部分：对国家支持的对外审查、从世界卫生组织更广泛改革中获得的机遇、推荐的“行动领域”以及世界卫生组织西太平洋区域办事处未来可能如何看待自身。
关键数据
- 过去五年中，WPRO在项目成果、支出目标和关键人力资源目标方面取得了显著成果。
- 区域办事处和国家办事处的工作人员总数和比例有所增加，整体预算分配也存在类似趋势。
- 员工调查显示，区域办公室和国别办公室的高级技术人员在规划工作时没有协同合作。
- 国家团队抱怨对国家的支持碎片化，这加剧了现有的弱势中央监控和评估（M&E）单位和机构与各种国家优先项目之间的紧张关系。
研究结论
- WPRO在国家支持方面取得了进展，但仍存在挑战，例如缺乏协作、行政程序繁琐、员工发展投资不足、基于结果的管理薄弱等。
- WPRO应充分利用其丰富的合作资源，确保其合作伙伴在其战略、计划和项目中获得正式和可持续的整合。
- WPRO应改变其自我认知方式，将主要业务通过技术单位和紧密合作的国别团队实现，这些团队对区域办公室高级管理层和成员国负责。
行动领域
报告提出了六个行动领域：
- 一项关于全民健康保障的变革性区域倡议：开发一项采取健康体系方法支持国家、促进技术项目间整合以及利用“自下而上”规划的倡议。
- 在区域和国家办公室简化行政流程：审查和修改现有的世界卫生组织区域办公室程序，简化服务采购流程，并为各国办公室设立最低技术预算分配。
- 授权西太平洋区域办事处 workforce：批准在国家层面使用世界卫生组织（WHO）的标志，批准总额不超过50,000美元的捐助协议，批准合同和支出，总额不超过50,000美元等。
- 提升区域-国家团队合作：建立一种机制，以系统地提醒各国办事处动员资源的机遇，并协助准备提案以及跨国申请和批准。
- 加强区域办公室的技术支持能力：通过在现有经验的基础上建立“认可”的技术机构、协作中心、联盟和网络来强化区域办事处的技术对话能力。
- 在太平洋区域办事处实现变革：建立一个简单、有效的方法来监控世界卫生组织西太平洋区域办事处所必需的变更，分配责任，并监控进度，必要时进行调整。
高管领导层
- 区域总监和高级领导承诺进行双周会议，以审查关键优先项目及其他变革管理事项。
- 指派区域总监办公室内的负责人来协调会议和跟进事项。
- 90分钟的会议，有明确的议程，目的是提高和解决具体项目的问题、瓶颈和资源，确定下一步行动。
关键优先项目
报告建议在区域主任新任期前100天内采取重大行动，可能包含以下早期行动：
- 建立基础设施以促成变革的发生。
- 启动一个跨项目的健康体系强化方法。
- 增加世界卫生组织代表的授权。
- 拓展年度区域办事处-国家办事处关于国家需求的战略对话。
- 将国家焦点点责任分配给区域办公室主任。
- 在技术单位和世界卫生组织代表/国家办公室之间建立每月对话。
- 参与对行政程序的批判性审查。
- 简化出版物程序。
- 制定应急程序的简化方法。
- 提高招聘和选拔的目标。
- 公布区域办公室每月的旅行安排。
- 循环每月部门更新。
- 扩展每两个月团队领导会议。
- 建立技术团队对国家办公室请求的最低响应时间。
- 建立沟通国家办公室工作人员区域办公室访问日期的机制。
