核心观点
发展中国家可再生能源部署和供应链价值提升面临诸多挑战,但贸易政策在其中扮演着重要角色。降低关税和简化贸易流程能够降低可再生能源系统组件成本,促进其部署和出口。发展中国家应加强监管框架建设,投资区域价值链,提升质量基础设施和技能水平,并利用自由贸易协定等工具吸引外资和专业知识。
关键数据
- 太阳能光伏和风能技术占2022年新增可再生能源装机容量的91%。
- 发展中国家(除中国外)的太阳能光伏组件出口增长了100%,其中越南和马来西亚成为关键出口国。
- 发展中国家(除中国外)的风能系统组件进口增长了67%,墨西哥和越南成为风塔的主要出口国。
- 七个案例研究国家中,大部分国家的太阳能光伏和风能系统组件进口关税较低,且进口法规较少。
- 越南的太阳能光伏组件出口增长了50倍,主要得益于中国进口的太阳能电池板、国际公司投资、贸易协定、美国和中国之间的贸易紧张局势以及强大的国家质量基础设施。
研究结论
- 开放贸易体系,特别是低关税和较少的进口法规,促进了七个案例研究国家可再生能源系统的部署。
- 越南的案例表明,发展中国家可以通过降低上游产品进口关税、吸引外国投资、利用贸易协定、建立国家监管框架和标准、提升质量基础设施和技能水平等方式,促进本土价值创造。
- 区域市场对于扩大可再生能源系统组件出口具有重要潜力,发展中国家应充分利用自由贸易协定等工具。
- 对于制造能力有限的发展中国家,非专业组件(如电缆、逆变器)提供了参与全球价值链的机会。
- 发展中国家应投资市场情报工具,了解目标市场的监管要求,并与制造商和交易商合作,了解出口障碍。
- 发展中国家应加强区域价值链建设,推动标准互认和合格评定程序的合作,并投资区域质量基础设施网络。
- 发展中国家应通过双边和区域贸易协定谈判,争取更有利的市场准入条件,并促进外国投资和专业知识进入。